Решение № 2А-494/2019 2А-494/2019~М-423/2019 М-423/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-494/2019

Дело № 2а-494/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Увельский

Челябинской области 20 августа 2019 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Симоновой М.В.,

при секретаре: Семиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Увельского РОСП УФССП по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Увельского РОСП УФССП по Челябинской области ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 кзы об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в связи с наличием у неё задолженности по оплате административных штрафов.

Судебный пристав-исполнитель Увельского РОСП УФССП по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала, просила установить в отношении ФИО2 кзы временное ограничение на выезд из РФ, в связи с наличием у неё задолженности по административным штрафам в сумме 28 100 рублей.

Ответчик ФИО2 кзы в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежаще.

Выслушав судебного пристава – исполнителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

При разрешении дела судом установлено, что ЦАФАП ГИБДД МВД по Респудлике Крым, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ПОД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 кзы вынесены постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде административных штрафов: постановлением по делу об административном правонарушении № от 21 декабря 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 26 июня 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 21 декабря 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 20 сентября 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 12 октября 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 06 октября 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 16 октября 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 18 сентября 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 18 сентября 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 02 ноября 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 02 ноября 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 01 декабря 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 30 ноября 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 04 декабря 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 01 декабря 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 30 ноября 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 24 ноября 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 30 ноября 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 26 декабря 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 20 декабря 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 21 марта 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 21 марта 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 26 марта 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 16 мая 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 30 мая 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 22 августа 2018 года в размере 2000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 28 августа 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 09 августа 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 09 августа 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 14 сентября 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 27 августа 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 14 сентября 2018 года в размере 800 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 22 июня 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 12 июля 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 15 октября 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 27 августа 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 09 октября 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 12 сентября 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 29 октября 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 03 сентября 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 01 октября 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 12 сентября 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 08 ноября 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 16 ноября 2018 года в размере 800 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 30 октября 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 26 октября 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 24 октября 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 26 декабря 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 15 марта 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 20 сентября 2018 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 21 января 2019 года в размере 500 рублей;

На основании указанных постановлений, возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО2 кзы, постановлением судебного пристава – исполнителя Увельского РОСП УФССП по Челябинской области ФИО1 от 17 июня 2019 года исполнительные производства объединены в сводное производство №№

Обратившись в суд с заявлением об установлении для ФИО2 кзы временного ограничения на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель Увельского РОСП УФССП по Челябинской области ФИО1, ссылается на то, что должник не исполняет обязательства об уплате административных штрафов, в отношении неё возбуждены исполнительные производства по уплате указанных административных штрафов. Сумма задолженности по сводному исполнительному производству составила 28100 рублей.

Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу

В части 3 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу пункта 5 п.п.5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Ограничение выезда за пределы Российской Федерации в силу части 1 статьи 67 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно лишь при условии неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный характер.

Судом установлено, что ФИО2 кзы является должником по сводному исполнительному производству №-СД, задолженность по которому составляет 28100 рублей.

Судебным приставом-исполнителем предприняты попытки обнаружения должника и имущества, на которое можно обратить взыскание для погашения задолженности по указанному сводному исполнительному производству, однако положительных результатов они дали. Из материалов дела следует, что должник не работает, задолженность не погашает. Указанное свидетельствует о виновном уклонении должника от исполнения обязанности по погашению задолженности по исполнительному производству.

Суд считает, что в целях соблюдения баланса интересов гражданина и государства, с учётом длительности неисполнения ФИО2 кзы обязанности по погашению штрафов назначенных за административные правонарушения по линии ГИБДД, её конституционное право на свободный выезд с территории Российской Федерации может быть в целях исполнительного производства ограничено до погашения указанной задолженности. При этом, данное ограничение по своему виду и сроку соразмерно целям, для которых оно применяется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Увельского РОСП УФССП по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий М.В. Симонова