Решение № 2-2525/2019 2-48/2020 2-48/2020(2-2525/2019;)~М-2552/2019 М-2552/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-2525/2019

№ 2-48/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 09 января 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Груздевой А.С.,

при секретаре Калганиной И.И.,

с участием:

истца – ФИО1, представителя истцов Сайдуллиной И.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51),

-представителя ответчика - администрации г. Тобольска ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 к Администрации города Тобольска о признании незаконным отказа в выдаче справки о соответствии приобретаемого жилого помещения, возложении обязанности по выдаче справки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, обратились в суд с требованиями о признании незаконным отказа Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче справки о соответствии приобретаемого жилого помещения; возложении на администрацию г. Тобольска обязанности выдать справку о соответствии жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 60,9 кв.м. «Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования».

Требования истцы мотивируют тем, что являются участниками Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ ответчиком - Администрацией г. Тобольска истцам было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства №. Этим свидетельством подтверждалось, что семья является участником мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и ей, в соответствии с условиями этой программы предоставляется социальная выплата в размере 997 988 рублей 54 копейки на приобретение (строительство) жилья на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данное свидетельство было предъявлено в банк, последним был открыт счет для перечисления социальной выплаты в размере 997 988 рублей 54 копейки для погашения основного долга и уплаты процентов по жилищным (в том числе ипотечным) кредитам (займам) на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ года комитетом по жилью Администрации г. Тобольска истцам было выдано уведомление об отказе в выдаче справки о соответствии приобретаемого жилого помещения. Отказ обусловлен тем, что общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение менее установленной учетной нормы общей площади жилого помещения. С данным отказом истцы не согласны, указывают, что на момент приобретения ДД.ММ.ГГГГ с использованием кредитных средств банка, жилого помещения по адресу – <адрес>, фактически площадь квартиры составляла не 57,3 кв.м., как это указано в договоре купли-продажи, а 60,9 кв.м. Данное обстоятельство истцы обуславливают тем, что прежним собственником была произведена перепланировка жилого помещения, что привело к увеличению общей площади, при этом площадь квартиры в установленном законом порядке не была учтена. В последующем данные недостатки были устранены. Поскольку на момент приобретения жилья, площадь квартиры составляла 60,9кв.м., что исходя из количества членов семьи (4 человека), соответствовало учетной норме, истцы полагают незаконным отказ ответчика в выдаче справки о соответствии жилья, считают, что на администрацию г. Тобольска должны быть возложена обязать по выдаче данной справки.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, представитель истцов ФИО3, ФИО1 - адвокат Сайдуллина И.И., действующая как ранее было отражено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске, дополнений изложенному, не имели.

Истец ФИО3, при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Доказательств уважительности причин отсутствия не предоставил. Телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации г. Тобольска ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), в судебном заседании согласие с требованиями истцов не выразила. Указав на законность и обоснованность принятого отказа в выдаче справки о соответствии жилого помещения, пояснила, что так как на момент регистрации права собственности на жилое помещение его площадь, согласно данных внесенных в Единый государственный реестр составляла 57,3 кв.м., то есть менее учетной нормы исходя из количества членов семьи истцов – 4 человека, следовательно, справка о соответствии в целях получения мер социальной поддержки, не могла быть выдана.

Суд, изучив доводы иска, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 и ФИО1, состоят в зарегистрированном браке, являются родителями несовершеннолетних: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2,13).

Копией свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией г. Тобольска, подтверждается, что молодая семья в составе: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участницей программы по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (л.д. 17, 18). Из данного свидетельства так же следует, что ФИО6, как участникам данной программы предоставляется социальная выплата в размере 997 988 рублей 54 копейки на приобретение (строительство) жилья в <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Порядок предоставления социальной выплаты молодым семьям на территории Тюменской области регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Тюменской области от 23 марта 2011 года N 78-п "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства" (далее - Порядок).

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Правила), устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Абзацем 4 п. 38 Правил и п. 1.6 Порядка предусмотрены требования к приобретаемому жилому помещению в случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил. Согласно приведенным нормам общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Решением Тобольской городской думы от 27 сентября 2005 года №91 в редакции от 23.12.2014 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) установлена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Состав семьи Б-ных включает в себя, как ранее было указано 4 человека, следовательно, в силу приведенных правовых норм, площадь приобретаемого жилого помещения для использования социальной выплаты должна составлять не менее 60 кв.м.

Копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт приобретения ФИО3 квартиры по адресу: <адрес>, состоящей из трех комнат. Квартира была приобретена за 2 800 000 рублей 00 копеек с использованием кредитных средств банка. Регистрация права собственности и ипотеки была произведена в установленном законом порядке, что подтверждают соответствующие отметки на договоре купли-продажи (л.д. 23-24), копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сформированная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-34).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> по требованиям ФИО3 сохранено в перепланированном состоянии, заключающимся в смещении перегородки между жилой комнатой и коридором в сторону жилой комнаты; демонтаже встроенного шкафа из ГКЛ в коридоре; присоединении площади балкона к площади жилой комнаты за счет утепления внешнего контура балкона; в демонтаже ненесущего участка стеновой панели ниже оконного проема. Решение было принято судом с участием представителя ответчика - Администрации г. Тобольска, который в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Из данного решения так же следует, что в результате произведенной перепланировки общая площадь жилого помещения увеличилась с 57,3 кв.м. до 60,9 кв.м. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-34), и копии технического паспорта, составленного Тобольским производственным участком АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 60,9 кв.м.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-58), подтверждается, что ФИО3, ФИО1 ответчиком было отказано в выдаче справки о соответствии приобретаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> в связи с тем, что на дату государственной регистрации права собственности (ДД.ММ.ГГГГ) жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных средств банка было менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения (при установленном минимуме 60 кв.м. исходя из количества членов семьи, общая площадь приобретённого жилого помещения составляет 57,3 кв.м.).

Не соглашаясь с данным отказом, истцы указывают, что на момент приобретения квартиры по вышеуказанному адресу, с использованием кредитных средств банка, фактически площадь квартиры в результате произведенной перепланировки прежним собственником, составляла 60,9 кв.м.

Сопоставление содержания представленных суду копий технических паспортов на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-63), а так же решение Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 к Администрации г. Тобольска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в отсутствии относимых и допустимых доказательств обратного, приводят суд к выводу о доказанности доводов истцов о том, что перепланировка указанной квартиры, которая привела к увеличению ее общей площади до 60,9 кв.м., была произведена самовольно прежним собственником. На момент приобретения квартиры ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ) общая площадь <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, составляла 60,9 кв.м., что свидетельствует о соответствии приобретенного жилого помещения учетной норме общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения.

Таким образом, проанализировав изложенные правовые нормы, исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, с учетом бесспорно установленного, что на момент приобретения жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ), равно как на момент принятия ответчиком оспариваемого истцами решения в форме уведомления об отказе в выдаче справки о соответствии жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ), общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, приобретённого с использованием кредитных средств банка, исходя из количества членов семьи Б-ных, составляла 60,9 кв.м., и соответствовала учетной норме общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения, суд, отклоняя доводы возражений представителя ответчика, как ошибочные, приходит к выводу о законности заявленных в иске требований. Отказ администрации г. Тобольска в выдаче справки о соответствии приобретенного жилого помещения является незаконным.

Доказательств опровергающих изложенные выводы и доказательства, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к Администрации города Тобольска, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации г. Тобольска в выдаче ФИО3, ФИО1 справки о соответствии приобретаемого жилого помещения.

Обязать Администрацию г. Тобольска выдать ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 справку о соответствии приобретаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 60,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято <адрес> года.

Судья А.С. Груздева