Определение № 5-163/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-163/2017

№5-163/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 мая 2017 г. г. Орел

Судья Заводского районного суда г. Орла Большакова Т. Н., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1

установил:

(дата обезличена) старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по (адрес обезличен) ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол (номер обезличен)(1383) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, который с приложенными материалами, направлен для рассмотрения по подведомственности в Заводской районный суд (адрес обезличен).

(дата обезличена) указанные материалы дела поступили в Заводской районный суд (адрес обезличен).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение,

Как видно из представленного протокола об административном правонарушении, он составлен в отношении ФИО1, по факту того, что (дата обезличена)г. в 15 час. 30 мин. на пересечении улиц 2-я Посадская ФИО3, в районе (адрес обезличен) А по (адрес обезличен) и (адрес обезличен), являясь должностным лицом, ответственным за проведение дорожных работ по прокладке сетей водоснабжения, допустил несоблюдение требований ВСН 37-84 «Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», ОДМ 2(дата обезличена) - 2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», ГОСТ Р 52289-2004 «Средства организации дорожного движения. Правила применения дорожной разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» выразившееся в несоблюдении требований п. 5.1.4 (расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м.), 5.1.7 (расстояние от края'проезжей части (при наличии обочины - от бровки земляного полотна) до ближайшего к ней края знака, установленного сбоку от проезжей части, должно быть 0,5-2,0 м) и 5.1.8 (расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1-1.4.6 и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть: - от 2,0 до 4,0 м - в населенных пунктах, - от 0,6 до 1,5 м - при установке на приподнятых направляющих островках, приподнятых островках безопасности и на проезжей части (на переносных опорах). При производстве дорожных работ при движении со стороны (адрес обезличен) справа по ходу движения установлен (временный) дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» на дорожном ограждении, на высоте 1,5м. При движении со стороны (адрес обезличен) при движении по (адрес обезличен) напротив (адрес обезличен) установлены 2 дорожных знака 1.25 «Дорожные работы» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40км/ч» на расстоянии менее 0,5м и на высоте 1,5м. при этом видимость дорожных знаков ограничена световой опорой, деревьями и припаркованными ТС.

Данные действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по (адрес обезличен) ФИО2 (дата обезличена). было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по данному административному материалу.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Из представленных материалов видно, что административный материал в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ был направлен по подведомственности федеральному судье по месту проведения административного расследования.

Согласно положениям действующего законодательства, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как усматривается из представленных административных материалов, административное расследование по делу фактически не проводилось. Составление протокола об административном правонарушении, опрос лица, привлекаемого к административной ответственности, составление актов о выявленных недостатках, не свидетельствует о проведении административного расследования по делу.

В связи с чем, судья, установив при подготовке дела к рассмотрению, что административное расследование по делу фактически не проводилось, приходит к выводу о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, мировому судье судебного участка № 1 Заводского района г.Орла на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Заводского района г.Орла.

Судья Т.Н. Большакова