Решение № 2А-67/2018 2А-67/2018 ~ М-44/2018 М-44/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-67/2018

Дело № 2а-67/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Волковой Т.М.,

при секретаре Романовой В.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1-о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 О о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №9 по Тверской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в законную силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов) вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

За ФИО1-о. имеется задолженность по страховым взносам в размере 55244 руб. 93 коп., что подтверждается направленным в адрес должника требованиями об уплате недоимки по страховым взносам № 34008 от 04.08.2017г. по сроку исполнения до 24.08.2017г., № 2407 от 14.12.2017г. по сроку исполнения до 11.01.2018г., № 39485 от 28.12.2017г. по сроку исполенния до 25.01.2018г.

Требования в установленный срок должником не исполнены, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в настоящее время не погашена.

МИФНС России № 9 по Тверской области обращалась за взысканием данной задолженности в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности. Арбитражный суд Тверской области вынес определение от 27.02.2018г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что заявление о вынесении судебного приказа должно быть подано с соблюдением правил подведомственности.

В связи с необходимостью уточнения сведений в отношении налогоплательщика, неисполненных им налоговых обязательств, с целью установления размера действительной задолженности, подлежащей взысканию инспекция считает, что срок на обращение в суд пропущен по уважительной причине.

Просят суд восстановить срок на подачу искового заявления. Взыскать с ФИО1-о. задолженность по страховым взносам в размере 55244 руб. 93 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду предоставили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо – финансовый управляющий ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1-о. исковые требования признал частично. Суду пояснил, что до 01 января 2017 года задолженность в размере 55244 рубля 93 копейки никак не может образоваться, так как 26 декабря 2016 года он официально признан банкротом и если какие-то долги имеются, то они должны быть направлены конкурсному управляющему. Налоговая инспекция указывает, что такая задолженность подтверждается требованиями об уплате недоимки по страховым взносам по сроку исполнения до 24.08.2017 года, до 11.01.2018 года, до 25.01.2018 года. В эти сроки он уже был признан несостоятельным банкротом. По требованию № 2407 по состоянию на 14.12.2017 и по требованию № 39485 по состоянию на 28.12.2017 признал исковые требования, о чем представил соответствующие заявления.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

До 01 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникшие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы ныне утратившем силу Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С указанной даты правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы НК РФ.

Взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшейся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»).

Таким образом, в настоящее время применительно к указанным видам платежей с заявлениями о вынесении судебного приказа, а также с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций вправе обращаться налоговые органы.

Исходя из положений абзаца 5 пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» текущими платежами являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. Кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (пункты 2 и 3 статьи 5 названного Федерального закона).

Материалами дела подтверждено, что 01 сентября 2016 года в Арбитражный суд Тверской области поступило заявление индивидуального предпринимателя ФИО1-о. о признании несостоятельным (банкротом). Определение от 7 сентября 2016 года заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 26 декабря 2016 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1-о. введена процедура банкротства – реструктуризация долгов гражданина ....

Решением Арбитражного суда Тверской области от 21 сентября 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1-о. прекращена процедура банкротства – реструктуризация долгов. ФИО1-о. признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура реализации имущества гражданина на шесть месяцев – до 14 марта 2018 года ....

23 октября 2016 года произведена государственная регистрация прекращения ФИО1-о. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ....

Определением Арбитражного суда Тверской области от 15 марта 2018 года срок реализации имущества ФИО1-о. продлен на шесть месяцев – до 14 сентября 2018 года ....

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона о несостоятельности (банкротстве)» требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Данная недоимка и пени являются текущими платежами, которые не подлежат взысканию в рамках дела о банкротстве, а взыскиваются в общем порядке, предусмотренном процессуальным законом.

С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции. Поскольку на день обращения административного истца в суд с настоящим иском ФИО1-о. утратил статус индивидуального предпринимателя, требования о взыскании с нее текущих платежей подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции.

Из материалов дела следует, что 26 февраля 2018 года МИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в Арбитражный суд Тверской области за взысканием данной задолженности.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 27 февраля 2018 года налоговой инспекции отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1-о. недоимки по страховым взносам на общую сумму 55244 руб. 93 коп.

В соответствии с ч. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

07.08.2017г. в адрес ФИО1-о. было направлено требование об уплате налога № 34008 со сроком исполнения до 24.08.2017г. ....

Таким образом, срок для подачи административного искового заявления по требованию № 34008 истек 24.02.2018г.

Заявляя требование о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления административный истец ссылается на то, что указанный срок пропущен в связи с необходимостью уточнения сведений в отношении налогоплательщика, неисполненных им налоговых обязательств, с целью установления размера действительной задолженности, подлежащей взысканию.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 г., а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных ст. 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Письмом ФНС России от 02.05.2017 № ГД-4-8/8281 разъяснено, что в соответствии с утвержденными Порядками взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР и ФСС России, а также Форматами, используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ в налоговые органы в электронном виде.

Согласно п. 5 Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденного Федеральной налоговой службой и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации 22 июля 2016 г., срок представления Отделениями ПФР в Управления ФНС России информации о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установлен до 01 февраля 2017 г.

Таким образом, суд полагает, что в связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки по требованию № 34008 по сроку исполнения до 24.08.2017г., право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем, взыскание недоимки по данному требованию является неправомерным.

Ходатайство инспекции о восстановлении срока на обращение в суд, также удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных оснований. Указанные истцом причины пропуска срока не являются уважительными. Суд полагает, что истец имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, в удовлетворении иска о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов по требованию № 34008 со сроком исполнения до 24.08.2017г., следует отказать, в связи с истечением установленного срока их взыскания и отказа судом в восстановлении пропущенного срока.

Судом установлено, что ФИО1-о. с 20.03.1996г. по 23.10.2017г. являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП ....

Административный ответчик ФИО1-о. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 23.10.2017г., своевременно и в полном объеме страховые взносы не уплатил.

Расчёт истребуемых сумм, представленный суду истцом, ответчиком не оспорен, суд усматривает, что он основан на положениях закона.

15.12.2017г. МИФНС России № 9 по Тверской области в адрес ФИО1-о. было направлено требование об уплате налога № 2407 со сроком исполнения до 11.01.2018г. ....

29.12.2017г. МИФНС России № 9 по Тверской области в адрес ФИО1-о. было направлено требование об уплате налога № 39485 со сроком исполнения до 25.01.2018г. .... Однако, задолженность до настоящего времени ФИО1-о. не уплачена. Срок обращения в суд с указанными требованиями, установленный ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона, соблюдён.

При таких обстоятельствах, исковые требования по данным требованиям должны быть удовлетворены полностью.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы – государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Пункт 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 882 руб. 38 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 286, 289, 291 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 О в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области задолженность по требованию № 2407 по состоянию на 14.12.2017г. –штрафа за несвоевременную сдачу декларации по единому налогу на вмененный доход в размере 2000 рублей, задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование по требованию № 39485 по состоянию на 28.12.2017г. в размере 20746 руб. 11 коп., а всего взыскать - 22746 (двадцать две тысячи семьсот сорок шесть) руб. 11 коп.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 О. о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 30468 (тридцать тысяч четыреста шестьдесят восемь) руб. 73 коп., указанной в требовании № 34008 по состоянию на 04.08.2017г.,- отказать.

Взыскать с ФИО1 О. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 882 (восемьсот восемьдесят два) руб. 38 коп.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2018 года.

Судья Т.М. Волкова