Решение № 2А-50/2020 2А-50/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-50/2020

Дело № 2а-50/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 16 января 2020 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой В.А.,

при секретаре Васильевой Ю.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Лопачевой Л.В.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский»– ФИО1, действующего на основании доверенности от 9 января 2020 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица и продлении срока административного надзора на шесть месяцев.

Свои требования мотивировал тем, что 11 марта 2013 года Торопецким районным судом Тверской области ФИО2 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 8 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. 16 января 2015 года Постановлением Торжокского городского суда Тверской области ФИО2 освобожден от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок - 9 месяцев 22 дня. В связи с чем 27 января 2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Решением Торопецкого районного суда Тверской области от 3 июля 2018 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями:1)обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; 3) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

Решением Торопецкого районного суда от 07 июля 2019 года за совершение административных правонарушений в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев и вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

За время отбывания срока административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений, злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен. На меры профилактического характера реагирует слабо, поддерживает связь с ранее судимыми лицами. После постановки на профилактический учет поднадзорный ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, а именно: 15 октября 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 18 октября 2019 года назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток; 04 ноября 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 18 ноября 2019 года назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов; 18 ноября 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 18 ноября 2019 года назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1000 рублей. Все постановления об административных наказаниях поднадзорным ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

В связи с чем, административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения на период административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. При этом пояснил, что действительно неоднократно привлекался к административной ответственности, по ч.3 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вынесенные мировым судьей судебного участка №60 Тверской области постановления не обжаловал, в настоящее время они вступили в законную силу. Возражает против продления срока административного надзора и согласен на установление указанного в иске дополнительного административного ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 данного закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области 11 марта 2013 года по ст.162 ч.2 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.(л.д.18-22).

27 января 2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по постановлению Торжокского городского суда Тверской области от 16 января 2015 года условно-досрочно на неотбытый срок - 9 месяцев 22 дня.(л.д.17)

Решением Торопецкого районного суда Тверской области от 3 июля 2018 года (л.д.23-25) ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

На основании указанного решения ФИО2 14 июля 2018 года поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора ( л.д. 33-34).

ФИО2 14 июля 2018 года ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него решением суда ( л.д. 29).

Решением Торопецкого районного суда Тверской области от 07 июня 2019 года за совершение административных правонарушений в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев и вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.(л.д.26-28).

Из справки-характеристики УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО4 ФИО2 характеризуется посредственно, не работает, злоупотребляет спиртные напитки, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на учете как лицо склонное к совершению преступлений в быту, на профилактические беседы реагирует слабо (л.д.30).

Факт неоднократного привлечения ФИО2 к административной ответственности после его постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка №60 Тверской области от 18 октября 2019 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток, за отсутствие 7 октября 2019 года в 23 часа 30 минут по месту своего жительства. Постановление в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 29 октября 2019 года (л.д.35-36);

- постановлением мирового судьи судебного участка №60 Тверской области от 18 ноября 2019 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов, за отсутствие 3 ноября 2019 года в 23 часа 40 минут по месту своего жительства. Постановление в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 29 ноября 2019 года (л.д.37-38);

- постановлением мирового судьи судебного участка №60 Тверской области от 18 ноября 2019 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за отсутствие 14 ноября 2019 года в 23 часа 15 минут по месту своего жительства. Постановление в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 29 ноября 2019 года (л.д.39-40).

ФИО2 27 января 2015 года освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Торжогского городского суда Тверской области от 16 января 2015 года условно-досрочно на 9 месяцев 22 дня, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.17). В силу п. «г» ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. судимость ФИО2 погашается 27 января 2021 года.

Срок административного надзора, установленный решением Торопецкого районного суда Тверской области от 3 июля 2018 года и продленный решением Торопецкого районного суда Тверской области от 7 июня 2019 года в отношении ФИО2, истек 13 января 2020 года. Таким образом, на момент рассмотрения административного дела оснований для продления срока административного надзора ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175,180,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и о продлении срока административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Смирнова