Решение № 2-482/2019 2-482/2019(2-5162/2018;)~М-4843/2018 2-5162/2018 М-4843/2018 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-482/2019

№ 2-482/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2019 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Вольской А.Е.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о праве на меры социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми о понуждении выдать справку для получения льгот по оплате за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги, ссылаясь на то, что обратилась к ответчику за указанной справкой, приложив необходимые документы, но получила отказ в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. Считает отказ незаконным в связи с наличием документального повреждения факта проживания в г. Перми.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», в качестве третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».

В суде истица настаивала на доводах и требованиях, изложенных в иске, дополнив, что имеет право на льготу - компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, как инвалид. Имеет право пользования комнатой маневренного фонда по адресу <Адрес>, но МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» препятствует в регистрации по месту жительства в связи со сменой фамилии. Считает, что не должна представлять для этого свидетельство о перемени имени, достаточно сведений, имеющихся в паспорте гражданина. Факт проживания в городе Перми установлен решением суда. Если выдача справки законом не предусмотрена, просит защитить ее право тем способом, который предусмотрен законом.

Представительница ответчика ТУ МСР Пермского края по г. Перми возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы отзыва (л.д. 21). В соответствии с п. 9 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 24.03.2009 № 166-п, компенсация выплачивается территориальными органами Министерства по месту жительства (регистрации) гражданина. В связи с отсутствием у ФИО1 регистрации по месту жительства, Управление не имеет оснований для назначения компенсации. Выдача справки для получения компенсации законодательством не предусмотрена. С 1.02.2019 полномочия по назначению и выплате компенсаций переданы от Территориального Управления к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края».

Ответчик ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» и третье лицо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» представителя в суд не направили.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

ФИО1 является <данные изъяты> (копия справки МСЭ л.д. 5), занимает по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ комнату маневренного фонда по адресу <Адрес>.

Решением Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО4 на территории города Перми с октября 2012 года (копия решения суда л.д. 8).

Решением Департамента социальной политики администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана малоимущей для целей предоставления жилого помещения по договору социального найма (копия решения л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поменяла имя на ФИО1 (копия свидетельства л.д. 6).

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Согласно Постановлению Правительства Пермского края от 24.03.2009 N 166-п "Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг":

9. Ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация выплачиваются территориальными органами Министерства социального развития Пермского края по месту жительства (регистрации) гражданина.

11. Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации либо об отказе в их назначении принимается руководителем территориального органа Министерства в 10-дневный срок со дня подачи гражданином (уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий) заявления в территориальный орган Министерства.

Министерство социального развития Пермского края выступило учредителем ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (Устав л.д. 32), которое создано для реализации государственных функций по предоставлению отдельным категориям населения Пермского края мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Пермской области, Пермского края. В соответствии с п. 2.2 Устава Учреждению переданы полномочия по назначению и выплате ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, как инвалид, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории города Перми в соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Препятствий для назначения истице компенсации на территории города Перми не имеется, поскольку факт проживания ФИО1 территории города Перми установлен решением суда. При этом отсутствие регистрации в г. Перми по месту жительства само по себе не лишает истицу права на получение компенсации, поскольку места жительства (регистрации) в ином населенном пункте ФИО1 не имеет.

Надлежащим ответчиком по делу является ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», на которое возложены полномочия по назначению и выплате соответствующих ежемесячных денежных компенсаций пунктом 2.2 Устава Учреждения.

Суд находит обоснованными доводы ответчика о невозможности выдать справку о праве на льготы, поскольку выдача справки действующим порядком предоставления ежемесячных денежных компенсаций не предусмотрена. В связи с этим суд обязывает ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» предоставить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

В удовлетворении требований ФИО1 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми суд отказывает, поскольку этот ответчик не имеет соответствующих полномочий для принятия требуемого решения о назначении ежемесячной денежной компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» предоставить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

В удовлетворении требований ФИО1 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна. Судья Алексеев А.А.

Подлинное решение суда вшито в материалы дела №2-482/2019