Решение № 2А-1172/2019 2А-1172/2019~М-998/2019 М-998/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-1172/2019

№ 2а-1172/2019 г. Изг:28 06 2019г

УИД: 76RS0023-01-2019-001294-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Калиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, указывая, что 06.12.2017г. ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля были вынесены Постановления о взыскании исполнительского сбора № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по материалам исполнительного производства от 12.10.2016г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 103 311,02 руб., № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по материалам исполнительного производства от 13.10.2016г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНИП в размере 228 525,87 руб. Итого общая сумма исполнительского сбора составляет 331 836,89 руб. Исполнительские сборы были установлены на том основании, что должником не исполнены исполнительные документы в срок, установленный для добровольного исполнения. 12.10.2016г. и 13.10.2016г. ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля были возбуждены исполнительные производства по делу № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В ходе этих исполнительных производств предполагалась реализация недвижимого имущества путём продажи на публичных торгах. В связи с чем от ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля требовалось лишь совершить действия, направленные на реализацию имущества путём организации публичных торгов. По его мнению, на него были возложены обязанности не чинить препятствия при оценке, реализации данного имущества, предоставить необходимую документацию. Таким образом, каких-либо фактических действий по погашению имеющейся задолженности он не должен был совершать. Данные обязанности были исполнены в полном объеме - были предоставлены документы, необходимые для реализации имущества, обеспечен доступ к имуществу для составления акта описи имущества. Обязанности исполнялись в установленный срок. 02.09.2017г. ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля направило в адрес взыскателя предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущество за собой. 07.09.2017 г. Кредитор сообщил о реализации данного права, в связи с чем, было вынесено Постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. Совершения каких-либо действий от него не требовалось. Все эти обстоятельства говорят о добросовестности должника в ходе исполнительного производства. Сумма исполнительского сбора является для него значительной, текущее финансовое положение не позволяет погасить ее единовременно и в полном объеме. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит:

- уменьшить размер взыскиваемого с ФИО1 исполнительского сбора, установленного Постановлением о взыскании исполнительского сбора № 76006/17/5368309 по материалам исполнительного производства от 12.10.2016 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 103 311,02 руб. на 25 827,75 руб., т.е. до 77 483,27 руб.,

- уменьшить размер взыскиваемого с ФИО1 исполнительского сбора, установленного Постановлением о взыскании исполнительского сбора № 76006/17/5368480 по материалам исполнительного производства от 13.10.2016 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 228 525,87 руб. на 57 131,46 руб., т.е. до 171 394,41 руб.,

- предоставить отсрочку уплаты исполнительского сбора, установленного Постановлением о взыскании исполнительского сбора № 76006/17/5368309 по материалам исполнительного производства от 12.10.2016 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сроком на 5 лет,

- предоставить отсрочку уплаты исполнительского сбора, установленного Постановлением о взыскании исполнительского сбора № 76006/17/5368480 по материалам исполнительного производства от 13.10.2016 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сроком на 5 лет.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме, также указал на то, что исполнительский сбор подлежит уменьшению в связи с его тяжелым материальным положением. Размер его заработной платы ежемесячно составляет 13 000 руб. Кроме того на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей.

Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по ЯО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника - гражданина и пяти тысяч рублей с должника организации.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В судебном заседании установлено, что 12.10.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство № 68884/16/76006-ИП - предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 1 475 871,78 руб., в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ПАО «Сбербанк России».

13.10.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области было возбуждено исполнительное производство № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 3 264 655,22 руб., в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ПАО «Сбербанк России»,

Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

В установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок ФИО1 не сообщил судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения исполнительного документа, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, которые могли бы сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

06.12.2017г. в связи с неисполнением требований судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО вынесено постановление № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 103 311,02 руб., 228 525,87 руб., поскольку добровольного исполнения судебного решения не последовало.

Суд, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, а именно об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть со 103 311,02 руб. до 77 483,27 руб. (103 311,02 х 25% = 25 827,75 руб., 103 311, 02 – 25 827,75 = 77 483,27 руб.), с 228 525,87 руб. до 171 394,41 руб. (228 525,87 х 25% = 57 131,46 руб., 228 525,87- 57 131,46 = 171 394,41 руб.).

Исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию, которая может быть снижена, исходя из характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Уменьшая размер исполнительского сбора суд исходит из наличия у ФИО1 двух несовершеннолетних детей на иждивении – ФИО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-ГР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного отделом ЗАГС Красноперекопского района г. Ярославля от 24.12.2009г., и ФИО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-ГР № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданного отделом ЗАГС Красноперекопского района г. Ярославля от 25.02.2013г., так же суд учитывает доход по заработной плате ФИО1 согласно представленной справке по форме 2-НДФЛ от работодателя ООО «СЦСТ», согласно которой ежемесячная заработная плата ФИО1 составляет 13 000 руб.

Требования истца о предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора, установленного Постановлением о взыскании исполнительского сбора № 76006/17/5368309 по материалам исполнительного производства от 12.10.2016 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сроком на 5 лет, а также о предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора, установленного Постановлением о взыскании исполнительского сбора № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по материалам исполнительного производства от 13.10.2016 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сроком на 5 лет суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку истцом не доказано наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Уменьшить размер исполнительского сбора установленного в отношении должника – ФИО1 по исполнительному производству № 46535/17/76006-ИП от 15.01.2018г. до 77 483 руб. 27 коп.

Уменьшить размер исполнительского сбора установленного в отношении должника – ФИО1 по исполнительному производству № 46534/17/76006-ИП от 15.01.2018г. до 171 394 руб. 41 коп.

Административные исковые требования предоставить отсрочку уплаты исполнительского сбора, установленного Постановлением о взыскании исполнительского сбора № 76006/17/5368309 по материалам исполнительного производства от 12.10.2016 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сроком на 5 лет, а также предоставить отсрочку уплаты исполнительского сбора, установленного Постановлением о взыскании исполнительского сбора № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по материалам исполнительного производства от 13.10.2016 г. № 68963/16/76006-ИП сроком на 5 лет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова