Решение № 2А-2302/2017 2А-2302/2017~М-947/2017 М-947/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-2302/2017

Дело № 2а-2302/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 09 марта 2017 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В. при секретаре судебного заседания Халикове Р.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к негосударственному образовательному учреждению добровольного профессионального образования «GLOBAL SCAN» (Глобальный взгляд) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её и единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным иском к негосударственному образовательному учреждению добровольного профессионального образования «GLOBAL SCAN» (Глобальный взгляд) (далее по тексту НОУ ДПО «GLOBAL SCAN») о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её и единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указало, что административным ответчиком, являющимся некоммерческой организацией и зарегистрированной в установленном законом порядке, в нарушение положений статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не представлены административному истцу отчётные сведения и сведения о продолжении своей деятельности за период с 2011 года по 2015 год. Направленные в адрес административного ответчика предупреждения о нарушении законодательства РФ, оставлены без внимания. Нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждений, до настоящего времени не устранены. В связи с чем, Управление Минюста России по ХМАО-Югре просило признать ликвидировать некоммерческую организацию – негосударственное образовательное учреждение добровольного профессионального образования «GLOBAL SCAN», исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – Управления Минюста России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства управление извещено надлежащим образом, начальник управления обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и в порядке упрощённого письменного производства.

Представитель административного ответчика - НОУ ДПО «GLOBAL SCAN» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства некоммерческое учреждение извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовали, возражений на административный иск не представили.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с порядком создания, деятельности и ликвидации, создаваемых на территории Российской Федерации некоммерческих организаций, регулируется Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон № 7-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Управлением ФНС России по ХМАО-Югре 29 июня 2004 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о государственной регистрации некоммерческой организации - НОУ ДПО «GLOBAL SCAN» за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №.

На основании п.5 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», отчётную информацию некоммерческая организация представляет ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

В ходе контроля за деятельностью НОУ ДПО «GLOBAL SCAN» Управлением Минюста России по ХМАО-Югре в порядке полномочий, предоставленных ст. 32 Закона № 7-ФЗ установлено, что ответчик не информировал и не представлял отчётность в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с 2011 года по настоящее время.

20 июля 2016 года Управление Минюста России по ХМАО - Югре, на основании пункта 5 статьи 32 Закона № 7-ФЗ направило в адрес административного ответчика предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации, предоставив срок для устранения нарушений.

Нарушения в установленный в предупреждении срок не устранены, предупреждение вернулось административному истцу по истечении срока хранения почтовой кореспонденции.Пунктом 7 статьи 32 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Таким образом, нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для вынесения предупреждения, не устранены по настоящее время, в судебном порядке не обжаловались.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п.2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Судом установлено, что ответчик как юридическое лицо было зарегистрировано 29 сентября 2004 года, с 2011 года, продолжительное время, не информировало и не представляло отчётность, предусмотренную пунктами 5 и 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, в Управление Минюста России по ХМАО - Югре. Доказательств уважительности причин не предоставления информации ответчиком не представлено.

Следовательно, истцом предложены суду доказательства фактического прекращения деятельности юридического лица при наличии противоправного уклонения его органов и должностных лиц от выполнения вышеперечисленных обязанностей.

В связи с чем, суд считает, что НОУ ДПО «GLOBAL SCAN» подлежит ликвидации и исключению данных о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, государственная пошлина организациями уплачивается в размере <данные изъяты>.

В силу п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина, неоплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования город Сургут.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к негосударственному образовательному учреждению добровольного профессионального образования «GLOBAL SCAN» (Глобальный взгляд) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её и единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение добровольного профессионального образования «GLOBAL SCAN» (Глобальный взгляд<данные изъяты>, и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с негосударственного образовательного учреждения добровольного профессионального образования «GLOBAL SCAN» (Глобальный взгляд) в доход муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись И.В. Бурлуцкий