Решение № 2А-2296/2025 2А-2296/2025~М-1835/2025 М-1835/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-2296/2025

УИД 61RS0005-01-2025-003408-63

Дело № 2а-2296/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Величко Е.В.

при помощнике судьи Шишенко Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, суммы пеней,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что налогоплательщик ФИО1 ИНН № в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик являлся собственником квартиры, адрес № <...><...> кадастровым номером №, площадь №, доля №. Дата регистрации права ... г. За период владения имуществом инспекцией было произведено начисление налога на имущество в отношении указанного объекта, в соответствии со ст. 400 НК РФ.

В соответствии с п.3 ст. 363, п.4 ст. 397, п.2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики – физические лица- уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Руководствуясь ст.289, 363, 397, 409 НК РФ ИФНС России по Октябрьскому району в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от 24.07.2024 г (расчет НДФЛ с доходов в виде процентов, полученных по вкладам за 2023 год, по сроку уплаты 02.12.2024 г).

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо формируется если общая сумма денежных средств., перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 16.12.2023 № на сумму № коп (срок уплаты по требования ... г.), в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием суммы начисленной на сумму недоимки пени на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района от 21.04.2025 с ФИО1 взыскана задолженность по налогам и пеням, однако определением от 21.05.2025 судебный приказ 2а-2-1008/2025 отменен. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, в связи с чем, у налогоплательщика образовалась следующая сумма задолженности в рамках настоящего административного спора, которая состоит из недоимки по :

-налогу на доходы физических лиц в отношении доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации за 2923 г в размере № руб ;

-налог на имущество ФЛ по ставке, прим. к объекту налогооблож. в границах город.округа за 2022 г в размере № руб

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере № коп

На основании изложенного, административный истец просит суд: взыскать с ФИО1 ИНН № недоимки по

-налогу на доходы физических лиц в отношении доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации за 2923 г в размере № руб ;

-налог на имущество ФЛ по ставке, прим. к объекту налогооблож. в границах город.округа за 2022 г в размере № руб

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере № коп

В судебном заседании представитель административного истца – ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону не явился. О дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Об уважительной причине неявки суд не извещен. Дело рассматривается в отсутствие представителя ИФНС, извещенного надлежащим образом, но не явившегося без уважительных причин в порядке ст. 150, 289 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом неоднократно по месту жительства. Судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.

Неполучение своевременно направленного в адрес административного ответчика извещения свидетельствует об исполнении судом обязанности, предусмотренной статьей 96 КАС РФ. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150, 289 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, налогоплательщик ФИО1 ИНН № состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону и в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик являлся собственником квартиры, адрес № <...><...><...> кадастровым номером №, площадь №, доля № Дата регистрации права ... г. За период владения имуществом инспекцией было произведено начисление налога на имущество в отношении указанного объекта, в соответствии со ст. 400 НК РФ.

В соответствии со ст.ст.289, 363, 397, 409 НК РФ ИФНС России по Октябрьскому району в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от 24.07.2024 г (расчет НДФЛ с доходов в виде процентов, полученных по вкладам за 2023 год, по сроку уплаты 02.12.2024 г)((л.д.15) и ! ... г. от 29.07.2023 г расчет налога на имущество ФЛ (л.д. 16).

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 16.12.2023 № на сумму 715 руб 98 коп (срок уплаты по требования 16.01.2024 г), в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием суммы начисленной на сумму недоимки пени на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа 18.04.2025 г.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района от 21.04.2025 с ФИО1 взыскана задолженность по налогам и пеням, однако определением от 21.05.2025 судебный приказ 2а-2-1008/2025 отменен.

При этом, состояние отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 на момент формирования заявления о вынесении указанного выше судебного приказа составляло № руб., в том числе пени № коп (л.д. 22).

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 1, статей 4, 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 введен в действие механизм единого налогового счета (далее - ЕНС) в целях учета платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Пункты 7 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи: 1) со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи; 2) со дня, на который приходится срок уплаты налога, зачтенного в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате такого налога; 3) со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса при наличии на эту дату положительного сальдо единого налогового счета в части, в отношении которой может быть определена принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи; 4) со дня зачета сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса; 5) со дня перечисления денежных средств не в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности по уплате государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом не выдан исполнительный документ, налога на профессиональный доход и сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; 6) со дня удержания налоговым агентом сумм налога, если обязанность по исчислению и удержанию налога из денежных средств налогоплательщика возложена в соответствии с настоящим Кодексом на налогового агента.

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

В силу пункта 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и (или) плательщиков страховых взносов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В данном случае судом установлено, что ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц в виде процентов, полученных по вкладам за 2023 год, налога на имущество физических лиц, однако не надлежащим образом исполнял обязанность по уплате таковых, в результате чего у него образовалось отрицательное сальдо ЕНС, на которое налоговым органом начислена пеня в размере 1529, 97 руб. за период с 01.01.2023 по 02.12.2024, не обеспеченная мерами принудительного взыскания.

Произведенные налоговым органом расчеты пени (л.д. 22), установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проверены судом, признаны арифметически верными, соответствующими установленным фактическим обстоятельствам и нормативному регулированию.

При этом срок для обращения в суд с административным иском о принудительном взыскании названной пени налоговым органом не пропущен.

В свою очередь ФИО1 указанные расчеты и доводы административного искового заявления ИФНС надлежащим образом не опроверг, доказательств уплаты задолженности по налогам и пене не представил.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону подлежащим удовлетворению полностью, а также считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4 000 (размер которой определен, исходя из правил ст. 333.19 НК РФ), от уплаты которой при обращении в суд был освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 ... г. рождения, место рождения <...>, ИНН №, в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону недоимки по:

налогу на доходы физических лиц в отношении доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации за 2923 г в размере № руб ;

-налог на имущество ФЛ по ставке, прим. к объекту налогооблож. в границах город.округа за 2022 г в размере № руб

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере №

Взыскать с ФИО1 ... г. рождения, место рождения <...> ИНН № госпошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 28 августа 2025 г.

Судья :