Решение № 2-2905/2023 2-2905/2023~М-2081/2023 М-2081/2023 от 21 сентября 2023 г. по делу № 2-2905/2023

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя заявителя – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ МВД России по <адрес>, заинтересованные лица БехбудовВугарГафароглы, МВД по <адрес> - Алания, об установлении юридического факта – предоставления заведомо ложных сведений для решения о приобретении гражданства Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по <адрес> (далее - заявитель) обратилось в суд с настоящим заявлением об установлении юридического факта – предоставления заведомо ложных сведений для решения о приобретении гражданства Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Пограничным управлением ФСБ России по <адрес> в ходе исполнения государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при попытке въезда в Российскую Федерацию выявлены иностранные граждане, сменившие свои установочные данные по причине принятия МВД России решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в том числе, гражданин Республики ФИО1 БехбудовВугар, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списке лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен, состоит как ФИО5 Низами, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; въезд не разрешен до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пп.14 ч. 1 ст. 27 114- ФЗ.

Материалы, подтверждающие смену установочных данных: письменные пояснения, уведомление иностранного гражданина о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, дактилоскопические карты, копии паспортов и фотографии, направлены в Главное управление по вопросам миграции МВД России для рассмотрения возможности внесения соответствующих изменений в список лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №).

ГУВМ МВД России направило материалы, поступившие из Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в МВД по <адрес>-<адрес> для организации работы по принятию в отношении указанного лица решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию под новыми персональными данными по тем же основаниям и до той же даты, по которым было принято прежнее решение (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №).

Из Управления по вопросам миграции МВД по РСО-Алания в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> поступили материалы в отношении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для рассмотрения по существу и принятия решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с просьбой уведомить о принятом решении для последующего доклада в ГУВМ МВД России (от ДД.ММ.ГГГГ исх.№).

В рамках рассмотрения указанного письма установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ БехбудовВугарГафароглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании пункта «б» части 2 статьи 14 Федерального закона отЗ ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», как иностранный гражданин, состоящий не менее трех лет в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации. БехбудовВ.Г.о. предоставил с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации установленный законом перечень документов.

В соответствии с графой 1 заявления по приложению 1 иностранный гражданин в случае изменения фамилии, имени, отчества указывает прежнюю фамилию, имя, отчество (при наличии), а также причину и дату изменения.

БехбудовВ.Г.о. в графе 1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации указал, что ФИО не изменял, предоставил паспорт Азербайджанской Республики С02425681 выданный ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель предупрежден, что в соответствии со статьями 22 и 41.8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме его в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Подлинность предоставленных документов и достоверность изложенных данных подтвердил личной подписью.

При проведении проверочных мероприятий, основания отклонения заявления БехбудоваВ.Г.о. о приеме в гражданство Российской Федерации не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение № о приятии в гражданство Российской Федерации на основании пункта «б» части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации» БехбудоваВугараГафароглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ БехбудовымВ.Г.о. принесена Присяга гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ БехбудовВ.Г.о. документирован ГУ МВД России по <адрес> (код подразделения №) паспортом гражданина Российской Федерации серии № № в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.

В предоставленных материалах МВД РСО-Алания имеются письменные пояснения ФИО1 В. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он сменил фамилию и имя с ФИО5 Низами, когда менял паспорт по личным обстоятельствам.

Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес>, на изображениях с фотоснимками мужчин, в файлах «<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (из ГИАЦ, Граница, справка на лицо (расширенная выборка с Фото).jpg», «БехбудовВугар (БехбудовВугарГафароглы), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (из дела по гражданству №). jpg» и «<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - (из ГИАЦ, Граница, справка на лицо (расширенная выборка с Фото). ipg» предоставленных на оптическом диске 78 - изображено одно и то же лицо.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по РСО-Алания вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО5 Низами, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которым последнему закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию являлось основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

БехбудовВ.Г.о. с при подаче заявления о приеме в гражданство не указал факт изменения фамилии, имени и отчества, с целью сокрытия неразрешения ему въезда на территорию Российской Федерации, которое является основанием для отклонения заявления о приеме в российское гражданство.

Таким образом, имеющиеся материалы свидетельствует о том, что БехбудовВ.Г.о. при обращении с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации заявил ложные сведения о том, что не изменял фамилию, имя и отчество, что является основанием для отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в отношении указанного гражданина.

На основании изложенного заявитель ГУ МВД России по <адрес> просит суд: установить юридический факт сообщения БехбудовымВугарГафароглы (БехбудовымВугар), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином ФИО1, заведомо ложных сведений о своих персональных данных, а именно: о не изменении фамилии, имени и отчества при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Представитель заявителя по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.

Заинтересованное лицо БехбудовВ.Г.о., представитель МВД по <адрес> – Алания в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262, статьям 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно пункту «б» части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части первой статьи 13 названного федерального закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Статьей 22 данного Федерального закона установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации представляют свидетельство о браке и паспорт супруга, имеющего гражданство Российской Федерации, в браке с которым указанные иностранные граждане и лица без гражданства состоят не менее трех лет.

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение (п. 53 указанного выше Положения).

Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений.

При этом каждый из перечисленных выше юридических фактов в случае его установления в судебном порядке является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации.

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему делу в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.

Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке (часть 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №. упомянутая выше норма ст. 22 Закона о гражданстве распространяется только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства по делу.

Пограничным управлением ФСБ России по <адрес> в ходе исполнения государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при попытке въезда в Российскую Федерацию выявлены иностранные граждане, сменившие свои установочные данные по причине принятия МВД России решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в том числе, гражданин Республики ФИО1 БехбудовВугар, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списке лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен, состоит как ФИО5 Низами, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; въезд не разрешен до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пп.14 ч. 1 ст. 27 114- ФЗ.

Материалы, подтверждающие смену установочных данных: письменные пояснения, уведомление иностранного гражданина о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, дактилоскопические карты, копии паспортов и фотографии, направлены в Главное управление по вопросам миграции МВД России для рассмотрения возможности внесения соответствующих изменений в список лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №).

ГУВМ МВД России направило материалы, поступившие из Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, в отношении БехбудоваВугара, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в МВД по <адрес>-Алания для организации работы по принятию в отношении указанного лица решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию под новыми персональными данными по тем же основаниям и до той же даты, по которым было принято прежнее решение (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №).

Из Управления по вопросам миграции МВД по РСО-Алания в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> поступили материалы в отношении БехбудоваВугара, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для рассмотрения по существу и принятия решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с просьбой уведомить о принятом решении для последующего доклада в ГУВМ МВД России (от ДД.ММ.ГГГГ исх.№).

В рамках рассмотрения указанного письма установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ БехбудовВугарГафароглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании пункта «б» части 2 статьи 14 Федерального закона отЗ ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», как иностранный гражданин, состоящий не менее трех лет в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации. БехбудовВ.Г.о. предоставил с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации установленный законом перечень документов.

На основании пункта 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325, иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, у которых имеются основания для принятия в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании частей 1-5 и 7 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», проживающие на территории Российской Федерации, подают заявление о приеме в гражданство Российской Федерации согласно приложению 1.

В соответствии с графой 1 заявления по приложению 1 иностранный гражданин в случае изменения фамилии, имени, отчества указывает прежнюю фамилию, имя, отчество (при наличии), а также причину и дату изменения.

БехбудовВ.Г.о. в графе 1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации указал, что фамилию, имя, отчество не изменял, предоставил паспорт Азербайджанской Республики С02425681 выданный ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель предупрежден, что в соответствии со статьями 22 и 41.8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме его в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Подлинность предоставленных документов и достоверность изложенных данных подтвердил личной подписью.

При проведении проверочных мероприятий, основания отклонения заявления БехбудоваВ.Г.о. о приеме в гражданство Российской Федерации не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение № о приятии в гражданство Российской Федерации на основании пункта «б» части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации» БехбудоваВугараГафароглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ БехбудовымВ.Г.о. принесена Присяга гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ БехбудовВ.Г.о. документирован ГУ МВД России по <адрес> (код подразделения 610-019) паспортом гражданина Российской Федерации серии 6023 № в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.

В предоставленных материалах МВД РСО-Алания имеются письменные пояснения ФИО1 В. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он сменил фамилию и имя с ФИО5 Низами, когда менял паспорт по личным обстоятельствам.

Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес>, на изображениях с фотоснимками мужчин, в файлах «ФИО5 Низами, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (из ГИАЦ, Граница, справка на лицо (расширенная выборка с Фото).jpg», «БехбудовВугар (БехбудовВугарГафароглы), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (из дела по гражданству №Б23-410). jpg» и «БехбудовВугар, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - (из ГИАЦ, Граница, справка на лицо (расширенная выборка с Фото). ipg» предоставленных на оптическом диске 78 - изображено одно и то же лицо.

В соответствии с подпунктом «г» части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию).

ДД.ММ.ГГГГ МВД по РСО-Алания вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО5 Низами, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которым последнему закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию являлось основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

БехбудовВ.Г.о. с при подаче заявления о приеме в гражданство не указал факт изменения фамилии, имени и отчества, с целью сокрытия неразрешения ему въезда на территорию Российской Федерации, которое является основанием для отклонения заявления о приеме в российское гражданство.

Таким образом, имеющиеся материалы свидетельствует о том, что БехбудовВ.Г.о. при обращении с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации заявил ложные сведения о том, что не изменял фамилию, имя и отчество, что является основанием для отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в отношении указанного гражданина.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ГУ МВД России по <адрес> требования об установлении юридического факта – предоставления БехбудовымВугарГафароглы (БехбудовымВугар), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем Республики ФИО1, заведомо ложных сведений о своих персональных данных, а именно: о неизменении фамилии, имени и отчества при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ГУ МВД России по <адрес>, заинтересованные лица БехбудовВугарГафароглы, МВД по <адрес> - Алания, об установлении юридического факта – предоставления заведомо ложных сведений для решения о приобретении гражданства Российской Федерации – удовлетворить.

Установить юридический факт сообщения БехбудовымВугарГафароглы (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем Республики ФИО1, заведомо ложных сведений о своих персональных данных, а именно: о неизменении фамилии, имени и отчества при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Cудья С.И. Быченко