Решение № 2-1-906/2018 2-1-906/2018~М-1-825/2018 М-1-825/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1-906/2018

Дело № 2-1-906/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны Орловской области 19 июля 2018 года

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Ефановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ливны Орловской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Ливны Орловской области о признании права собственности, в обоснование указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 2414 кв.м.. Земельный участок вместе с жилым домом и хозяйственными постройками был приобретен ею по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ За время проживания в жилом доме были произведены конструктивные изменения, а именно в пределах земельного участка была возведена пристройка к жилому дому, в результате реконструкции изменилась площадь жилого дома с 61,1 кв.м. до 83,4 кв.м. Разрешение на строительство она не получала, поскольку не представила необходимые документы. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 83,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Ливны в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель привлеченного по инициативе суда в качестве третьего лица

Отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Ливны в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Привлеченная по инициативе суда в качестве третьего лица ФИО2 в судебном заседании считала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими.

Привлеченная по инициативе суда в качестве третьего лица ФИО3 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) ФИО1 купила земельный участок, площадью 2014 кв.м. и размещенный на нем жилой дом с хозяйственными постройками, находящиеся по адресу: <адрес>.

Из технических паспортов на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.4-12) усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь составляла 66,1 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ- 83,4 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 2414 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, категория земель: под жилую застройку индивидуальную.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

В соответствие со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.7 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Как усматривается из экспертного исследования, изготовленного ИП М., размещение индивидуального жилого дома <адрес> не соответствует требованиям СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» п.6.7; СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям" (взаимно не выдержано расстояние до границы и между жилыми домами № и № по <адрес>).

Индивидуальный жилой дом <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" п.4.5; 6.1; 6.2; СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; положению "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного лома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"; «Правилам землепользования и застройки г.Ливны Орловской области.

Основные конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого, либо аварийного состояния при котором существует опасность для пребывания граждан не выявлено.

Суд принимает настоящее экспертное исследование в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку оно мотивировано, составлено экспертом, имеющим специальные познания в области строительства.

В силу ст.56 ГПК РФ иных доказательств опровергающих приведенное экспертное исследование, по делу не представлено.

В соответствие с Правилами землепользования и застройки г.Ливны Орловской области объект недвижимости расположен в территориальной зоне Ж1-зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами. Таблицей 48.1 указанных Правил установлены предельные параметры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства территориальных зон: Ж1-минимальная площадь участка 400кв.м., максимальный процент застройки 40%. Процент застройки составляет 10% (230,9/2414х100), где 2414кв.м. - площадь земельного участка.

При таких обстоятельствах, анализируя приведенные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, указывающими на то, что истец в пределах перешедшего ему по сделке земельного участка произвел реконструкцию своего жилого дома (возвел пристройку), вследствие чего произошло изменение площади с 66,1 кв.м до 83,4 кв.м., принимая во внимание отсутствие иной возможности легализации спорного объекта, и исходя из его характеристики указанной в техническом паспорте, экспертного исследования, отсутствия доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и интересов иных лиц, суд удовлетворяет иск и признает за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку рассмотрение исковых требований, не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, суд не усматривает оснований для распределения между сторонами судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 83,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в месячный срок со дня принятия его в окончательной форме.

Судья