Постановление № 5-31/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 5-31/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 марта 2025 г.

г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Димакова Д.Н., с участием генерального директора ООО «Эфармон» - ФИО5, должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении:

ООО «Эфармон», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эфармон», осуществляющее стоматологическую деятельность по адресу: <адрес>, стоматологическая клиника <данные изъяты> использовало прекурсор «метилметакрилат 15% и более», внесенный в таблицу II Списка IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащий контролю в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. № 681, и в установленном порядке не предоставило в срок до 20 февраля в управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г.Севастополю «Отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2024 год» (приложение № 4 Форма № 1-ИП годовая), чем нарушило ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществ» и п.п. «г» п. 2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846, тем самым совершило административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Эфармон» ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся, пояснил, что ему не было известно, что данное вещество является прекурсором и на него возложена обязанность по сдаче отчетности, допущенные нарушения были незамедлительно устранены, просил суд заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

ФИО1 внутренних дел РФ по г.Севастополю ФИО4 настаивала на привлечении ООО «Эфармон» к административной ответственности, подтвердила, что все допущенные нарушения были незамедлительно устранены, против назначения наказания в виде предупреждения не возражала.

Заслушав доводы участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Положениями ч.1 ст.6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; регистрация в специальных журналах любых операцией с прекурсорами.

В силу п. 3 ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. №1846 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Так, п.п. «г» п. 2 Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно Приложению № 4.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен, в том числе, прекурсор метилметакрилат.

Согласно поступившей информации ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эфармон» ДД.ММ.ГГГГ приобрело 1 (одну) упаковку препарата «Белакрил МХО Р», содержащий в своем составе прекурсор наркотического средства метилметакрил (концентрацией 15% и более), внесенный в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ №681 от 30 июня 1998 г., однако, в установленном порядке не уведомил в течение 10 дней после приобретения прекурсора Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Севастополю.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в бездействии ООО «Эфармон» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ незаконное приобретение, хранение, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных материалов, а именно: рапортом начальника управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г.Севастополю ФИО6 об обнаружении административного правонарушения; докладной запиской специалиста-эксперта ГКЛОН УНК УМВД России по г.Севастополю ФИО4; выпиской из ЕГРН в отношении ООО «Эфармон»; протоколом № об административном правонарушении; объяснением ФИО5; информацией из магазина «Севастопольский магазин «Медтехника»; счетом-фактурой; и иными материалами дела об административном правонарушении.

Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений у суда не вызывает, все перечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, в виде признания вины, добровольного прекращения противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела ООО «Эфармон» относится к микро предприятиям.

Принимая во внимание признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.16, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Эфармон», ИНН №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г.Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н.Димакова