Постановление № 5-573/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-573/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 25 июля 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Телина Е.Г.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «МАИ +3Н» - ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в г. ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «МАИ+3Н», предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования в отношении юридического лица - ООО «МАИ+3Н», согласно протоколу лабораторных испытаний питьевой воды централизованного водоснабжения № 7045 от 24 мая 2019 года и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний №3417 от 27 мая 2019 года, выданных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти»: вода питьевая, отобранная по адресу: <адрес> Ставропольский, с.<адрес>, пер. Лазурный, <адрес>, по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям санитарных норм и правил. Так содержание в питьевой воде- железа, при норме не более 0,3 мг/дм составило: 1,03± 0,20 мг/дм3, содержание марганца, при норме не более 0,1 мг/дм3 составило- 0,65 мг/дм3± 0,10, мутность при норме не более 2,6 ЕФМ составила 9,27±1,85ЕМФ, жесткость при норме не более 7,0Ж составила: 10,0±1,5Ж, что является нарушением разд. 3 п.3.4.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в <адрес> обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «МАИ+3Н», просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представители юридического лица ООО «МАИ+3Н» пояснил, что ООО «МАИ+ЗН» вынуждены поставлять некачественную питьевую воду населению, в виду того, что сами ее получают от водоканала ненадлежащего качества. В свою очередь Общество предпринимает все необходимые меры по урегулированию вопроса с качеством поставляемого населению ресурса, путем переписки с администрацией <адрес> и искового производства с водоканалом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы об административном правонарушении и представленные материалы, суд приходит к убеждению, что в действиях юридического лица ООО «МАИ+3Н», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно разд.3 п.3.4.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. N 20, установлены требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу и благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствие нормативам, в частности допускается содержание железа в концентрации не более 0,3 мг/дм3, водородного показателя от 6 до 9 ед. рН, запах воды должен быть не более 2 баллов, цветность не более 20 градусов, мутность не более 1,5 мг/л.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Действия юридического лица ООО «МАИ+3Н» следует квалифицировать ст. 6.5 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 мая 2019 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в связи с обращением заявителя ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> Ставропольский, с.<адрес>, пер. Лазурный, <адрес>, по вопросу качества воды в указанном доме, вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лицо ООО «МАИ+3Н».

14 мая 2019 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" дано поручение №18-06/2314 на проведение санитарно-химического исследования горячей воды централизованных источников питьевого водоснабжения по адресу <адрес> Ставропольский, с.<адрес>, пер. Лазурный, <адрес>.

22 мая 2019 года специалистом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" осуществлен отбор образца воды питьевой по адресу: Муниципальный район Ставропольский, с.п. Подстепки, пер. Лазурный, д.3 кв.26, составлен протокол лабораторных испытаний №7045 от 24 мая 2019 года, согласно которым питьевая вода по указанному адресу, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Указанные нарушения послужили основанием для составления 06 июня 2019 года ведущим специалистом-экспертом должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Тольятти протокола об административном правонарушении №18-06/63 в отношении ООО «МАИ+3Н» за нарушение СаНПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

Доказательствами совершения юридическим лицом ООО «МАИ+3Н» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ являются: протокол №18-06/63 об административном правонарушении от 06 июня 2019 года в отношении ООО «МАИ+3Н» (л.д. 1-2); обращение ФИО2 по качеству питьевой воды в <адрес> (л.д. 11); определение №18-06/96 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 мая 2019 года (л.д.12); определение №18-06/97 об истребовании сведений (информации) от 14 мая 2019 года (л.д. 13); определение №18-06/98 о проведении экспертизы от 14 мая 2019 года (л.д. 14); протокол от 24 мая 2019 года лабораторных испытаний №7045, экспертным заключением №3417 от 27 мая 2019 года, согласно которым вода питьевая по указанному адресу не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (л.д.21-22); договор управления многоквартирным домом (л.д.27-31); - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «МАИ+3Н» в совершении данного административного правонарушения.

ООО «МАИ+3Н», являясь управляющей организацией по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества и осуществляя управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> Ставропольский, с.<адрес>, пер. Лазурный, <адрес>, имея возможность для соблюдения правил и норм, обеспечивающих поставку качественной питьевой воды по данному адресу, не приняло все зависящие меры по их соблюдению, а именно к очистке питьевой воды, доставке питьевой воды к жилым домам, изысканию новых источников водоснабжения, что свидетельствует о нарушении юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и наличии в действиях Общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Указанный вывод суда основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судом не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «МАИ+3Н» обстоятельств, а также исключающих производство по делу, не установлено.

Суд, принимая во внимание характер совершенного правонарушения ООО «МАИ+3Н», имущественное и финансовое положение ООО «МАИ+3Н»,а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из принципа разумности и справедливости административного наказания, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, считает возможным применить к ООО «МАИ+3Н»административное наказание в виде штрафа.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 3.5 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общества с ограниченной ответственностью «МАИ+3Н», расположенное по адресу (юридический и фактический адрес): 445037, <адрес> офис 103, (ОГРН <***>, ИНН <***>), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), ОГРН <***> от 25.03.2005 г. ИФНС по Октябрьскому району г. Самары, расчетный счет 401.018.082.202.001.2001, Банк получателя: Отделение Самара г. Самара; БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140. Протокол № 18-06/63 об административном правонарушении от 06 июня 2019 г.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента получения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья Е.Г. Телина