Решение № 2-106/2018 2-106/2018 ~ М-33/2018 М-33/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-106/2018

Дело № 2-106/18 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о зачете в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о зачете в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии, в обоснование иска, указав следующее: На основании решения Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области в Цимлянском районе № от 14.04.2017 года ей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при определении стажа работы в целях исчисления пенсии по достижении пенсионного возраста в подсчет страхового стажа не был включен период её работы в <данные изъяты> с 12.09.1983г. по 03.07.1991г., поскольку в трудовой книжке не читается печать, заверяющая запись об увольнении. Уточняющие справки работодателем, находящимся в республике Азербайджан предоставлены не были по неизвестным для неё причинам. В связи с чем, её право на пенсионное обеспечение оказалось ограниченным и требующим судебной защиты. В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом, указанное право может быть реализовано при наличии у лица, претендующего на получение пенсионного обеспечения, необходимого страхового стажа. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Статьей 36 указанного Федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Согласно статье 30.3 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. Согласно п. 3 - 4 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. В силу пунктов 28 - 30 указанных Правил, подтверждение стажа допускается на основании свидетельских показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, и восстановить их невозможно. Аналогичные положения предусмотрены п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015. Согласно сведениям, содержащимся в её трудовой книжке №, она осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> с 12.09.1983 года по 03.07.1991 года, выработав при этом необходимый страховой стаж для назначения пенсии по старости. Все внесенные в трудовую книжку записи понятны и читаемы, указаны номера и даты приказов о приеме на работу и последующем увольнении. Кроме этого, после увольнения из спорной организации она трудоустраивалась на другие предприятия и работает по настоящее время. При этом, какие-либо записи о работе по совместительству или о переводе в той же организации в трудовой книжке после указанного спорного периода отсутствуют, что свидетельствует о расторжении с работодателем <данные изъяты> трудового договора именно в дату указанную в трудовой книжке. Кроме этого, в указанный период с ней вместе работала её сестра Н.Ю., что подтверждается трудовой книжкой от 24.11.1975 года, согласно которой сестра уволена с <данные изъяты> месяцем позже.

Таким образом, как факт её работы в спорной организации, так и факт её увольнения оттуда не может вызывать сомнений. Неправильное же или небрежное оформление работодателем записей внесенных в её трудовую книжку, а именно не четкость печати организации, не может влиять на её право пенсионного обеспечения, поскольку ведение указанных документов возложено законодателем на работодателя, её вины в ненадлежащем их оформлении нет. Более того, подобное основание ограничения её гарантированных Конституцией РФ пенсионных прав обусловлено более формальным подходом, нежели требованиями федерального законодательства, обосновывающих необходимость охраны и соблюдения интересов граждан и государства в целом..

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд: обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж исключенные периоды её трудовой деятельности в <данные изъяты> с 12.09.1983 года по 03.07.1991 года и произвести перерасчет страховой пенсии с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что на удовлетворении исковых требований настаивает, ссылалась на доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на том, что спорный период её работы подтверждается трудовой книжкой, показаниями допрошенных свидетелей, отсутствие её вины в том, что печать, заверяющая её увольнение, является нечитаемой.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цимлянском районе Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от 25.12.2017г. (л.д.22) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылалась на доводы, аналогичные доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.23-26). Ссылалась на то, что период работы истца с 25.11.1985 года по дату увольнения подтвержден документально, в том числе показаниями свидетелей и предоставленными на их имена трудовыми книжками. Период работы с 12.09.1983 года достоверно свидетельскими показаниями не подтвержден. Вместе с тем, период работы истца с 01.01.1991 года не может быть включен в страховой стаж, поскольку работа осуществлялась на территории иностранного государства, уплата страховых взносов не производилась и не могла производиться в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме того, считала заявленные требования о перерасчете пенсии с момента вступления решения суда в законную силу не основанными на положениях статьи 23 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» поскольку перерасчет возможен с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете.

Выслушав стороны, допросив свидетелей М.Ю. и Н.Ю., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 20 января 2017г. №43п, деятельность юридического лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цимлянском районе Ростовской области прекращена, путем реорганизации в форме слияния с образованием нового юридического лица - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное).

В соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы («Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015).

С 01.01.2015г. назначение и выплата пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 8 Федерального законаот 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11).

Судом установлено, что 18 января 2017 года истец подала заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цимлянском районе Ростовской области о назначении страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет.

На основании Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 14.04.2017г. (л.д.15) было вынесено решение об отказе в зачете в страховой стаж периода работы с 12.09.1983 года по 03.07.1991 года в <данные изъяты>, поскольку не читается печать, заверяющая запись об увольнении. Справка. Подтверждающая работу заявительницы в данный период не представлена.

Рассмотрев поданное заявление и представленные вместе с ним документы, орган пенсионного обеспечения назначил ФИО1 страховую пенсию по старости с 08.02.2017г. в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Спорный период работы проходил на территории Республики Азербайджан.

Так как Республика Азербайджан не заключила с Российской Федерацией международное соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения, периоды работы с 01.01.1991г. рассматриваются, как периоды работы за границей и могут быть включены в подсчет общего трудового стажа только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ), который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, для исчисления размера трудовой пенсии для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г. во внимание принимается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации. При этом в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ. До 1 января 2002 г. таким нормативным правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190.

Так, согласно абзацу третьему пункта 3.5 названного Положения периоды работы за границей после 01.01.1991г. засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Суд соглашается с вышеназванным решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в части отсутствия оснований для включения в страховой стаж истца периода её работы на территории иностранного государства - Республики Азербайджан с 01.01.1991 года, поскольку в силу вышеназванных положений действующего законодательства уплата установленных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась, из показаний свидетелей и пояснений истца следует, что трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики Азербайджан и заработная плата выплачивалась данным государством.

Доказательств обратному, в том числе в подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации суду не представлено, в судебном заседании судом не установлено, истец в данной части доводов не привел, на данные обстоятельства не ссылался, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж истца периода её работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1 в части включения в её страховой стаж периода её работы с 12.09.1983 года по 31.12.1990 года в <данные изъяты>, суд находит их подлежащими удовлетворению и исходит из следующего:

Из представленной истцом трудовой книжки № (л.д.4-10) следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> с 12.09.1983 года по 03.07.1991 года

В спорный период времени заполнение трудовых книжек в учреждениях и организациях производилось на основании «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162), не применяется на территории Российской Федерации, в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. №69).

Данной Инструкцией предусмотрено, что все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждении и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1 Инструкции).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы («Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015).

Заявленный ФИО1 спорный период работы не был зачтен истцу в страховой стаж, так как запись №9 об увольнении заверена печатью, на которой не возможно прочитать наименование организации заверяющей запись об увольнении. Вследствие чего не представляется возможным установить соответствие наименования организации делающей запись об увольнении наименованию организации на печати.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил, а именно; трудовой книжкой, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и др.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, если трудовой стаж не может быть подтвержден документально (вследствие небрежного хранения документов, умышленного уничтожения и тому подобных причин), он может быть установлен на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. (Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г № 1015).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что период работы истца с 12.09.1983г. по 31.12.1990г. может быть установлен свидетельскими показаниями.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, а также письменных и вещественных доказательств.

В судебном заседании был допрошен свидетель Н.Ю., а также по средствам видео-конференц связи свидетель М.Ю., которые суду показали:

- свидетель М.Ю. о том, что она пришла работать в <данные изъяты> в конце ноября 1985 года, точнее с 25.11.1985 года, уволена 05.11.1991 года. Истец ФИО1 уже работала на данном предприятии, при ней в электро-цехе, потом секретарем. ФИО1 весь этот период работала на данном предприятии. Организация находилась в Азербайджане, <адрес>, место работы не менялось. ФИО1 не увольнялась, работала постоянно. Данная организация относилась к Республике Азербайджан. Зарплату получали в республике Азербайджан, на тот момент был Советский союз. Также пояснила, что с момента приема по увольнение были реорганизации предприятия. при ней организации называлась ремонтно-монтажным. При её увольнении в 1991 году стояла печать на увольнение Азериттифак.

- свидетель Н.Ю. о том, что истец работала в <данные изъяты>. ФИО1 была секретарем, потом перешла в отдел снабжения. В 1991 году они уволились и оттуда уехали. Истец тоже работала там. Она работала с 1984 года, согласно трудовой книжки с 18 октября, уволилась 03.08.1991 года. Истец увольнялась вместе с ней. ФИО1 устроилась на работу раньше неё примерно на год, на два, точно не помнит. Территориально работа проходила в республике Азербайджан, зарплату платила республика Азербайджан. ФИО1 пришла работать примерно с 1982-1983 годов, все это время работала постоянно, никуда не увольнялась и не переводилась.

Вместе с тем, показания указанных свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках, представленных суду (л.д.11-12, 36-44).

Анализируя предоставленные суду документы, в том числе трудовую книжку истца, которая содержит все необходимые, внесенные в неё записи относительно спорного периода работы и которые являются понятными и читаемыми, где указаны номера и даты приказов о приеме на работу, а также последующем увольнении, при этом принимая во внимание, что истец после увольнения из спорной организации трудоустраивалась на другие предприятия и работает по настоящее время, о чем свидетельствует трудовая книжка, отсутствие записей о работе по совместительству или о переводе в той же организации в трудовой книжке, и показания свидетелей, суд находит, что в подтверждение спорного периода работы истцом предоставлены суду доказательства, подтверждающие факт её работы с 12.09.1983 года по дату увольнения в <данные изъяты>.

Таким образом, факт работы истца ФИО1 с 12.09.1983 года в <данные изъяты>, по мнению суда, нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, данный период её работы с учетом изложенных выше обстоятельств по 31.12.1990 года включительно подлежат зачету в специальный стаж истца.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего:

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Ведение документов по личному составу, включая платежные ведомости, а равно и обязанность правильного оформления трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя, а их ненадлежащие хранение или составление не является виной истца, а, значит, не может служить препятствием в реализации пенсионных прав.

С учетом изложенного, суд не находит оснований к отказу в удовлетворении исковых требований в указанной части, принимая во внимание, что иное бы являлось ограничением гарантированных государством и действующим законодательством конституционных прав истца на его справедливое пенсионное обеспечение с учетом периодов её трудовой деятельности.

Разрешая заявленные требования истца в части перерасчета страховой пенсии с даты вступления решения суда в законную силу, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, при этом исходит из следующего:

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством и не вправе расширительным образом толковать законы и нормативно правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству Российской Федерации полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. При этом заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Поскольку обстоятельства, установленные судом по настоящему делу нашли свое подтверждение лишь в результате рассмотрения настоящего дела, в том числе посредствам допроса свидетелей и иных исследованных в ходе судебного следствия иных представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что перерасчет страховой пенсии в соответствии с положениями статьи 23 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» должен быть произведен истцу с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет подано заявление о перерасчете.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым исковые требования истца удовлетворить частично, и обязать ответчика включить в страховой стаж истца период её трудовой деятельности в <данные изъяты> Республики Азербайджан с 12.09.1983 года по 31.12.1990 года включительно, а в остальной части заявленных требований, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о зачете в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период её трудовой деятельности в <данные изъяты> Республики Азербайджан с 12.09.1983 года по 31.12.1990 года включительно.

В остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена 21 февраля 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Карапуз