Решение № 2-2021/2017 2-2021/2017~М-1283/2017 М-1283/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-2021/2017

Дело № 2-2021/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 23 мая 2017 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к Автономной некоммерческой образовательной организации «Институт развития современных образовательных технологий» о возложении обязанности обеспечить оборудование детской площадки для организации прогулок детей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела обратилось в суд с иском к АНОО «Институт развития современных образовательных технологий» (далее АНОО «Институт РОСТа» о возложении обязанности обеспечить оборудование детской площадки для организации прогулок детей в структурном подразделении Детский образовательный центр ..., расположенном по адрес Адрес, в соответствии с п.4.10 СанПин 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда».

В обоснование заявленных требований истец указал, что Дата на основании обращения депутата Земского собрания Куединского района по округу №... ФИО1 от Дата №... и Требования прокуратуры Куединского района от Дата №... Южным филиалом ФБУЗ «...» проведено санитарно-эпидемиологическое обследование в отношении АНОО «Институт РОСТа» структурное подразделение Детский образовательный центр ..., расположенный по адресу Адрес, о соблюдении обязательных требований действующих нормативно-правовых актов законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении образовательной деятельности. В ходе проведенной проверки было выявлено нарушение – отсутствие оборудованной детской площадки на используемой для прогулки придомовой территории для организации прогулок детей во время их пребывания в Детском образовательном центре .... Таким образом, установлено не соблюдение ответчиком обязательных санитарно-эпидемиологических требований.

Истец в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что действительно, детская площадка не была оборудована, сейчас ведутся работы по оборудованию детской площадки по адресу Адрес, представила фотографии проводимых работ.

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Дата на основании обращения депутата Земского собрания Куединского района по округу №... ФИО1 от Дата №... и Требования прокуратуры Куединского района от Дата №... Южным филиалом ФБУЗ «...» проведено санитарно-эпидемиологическое обследование в отношении АНОО «Институт РОСТа» структурное подразделение Детский образовательный центр ..., расположенный по адресу Адрес о соблюдении обязательных требований действующих нормативно-правовых актов законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении образовательной деятельности.

В ходе проведенной проверки было выявлено, в том числе, нарушение – отсутствие оборудованной детской площадки на используемой для прогулки придомовой территории для организации прогулок детей во время их пребывания в Детском образовательном центре ..., о чем составлен акт от Дата.

В силу с ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании п.5 Положения о Южном территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, утвержденным приказом от 04.07.2013 №123, основными задачами органа являются осуществление федерального государственного надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации, в частности, в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В связи с чем, истец вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 7, 38, 41 Конституции Российской Федерации наше государство - социальное государство, политика которого направлена на государственную поддержку детства, здоровья, в том числе, детей.Согласно Уставу АНОО «Институт РОСТа» является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в сфере образования, науки, физической культуры, спорта и иных социальных услуг. Видами реализуемых образовательных программ являются, в частности, основные образовательные программы дошкольного образования.

В ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (далее - Закон №52-ФЗ») дано понятие санитарно-эпидемиологических требований - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Таким образом, деятельность АНОО «РОСТа», в частности, его подразделения Детского образовательного центра ..., должна соответствовать требованиям безопасности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу ст. 11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 28 Закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.1.1, 1.7 СанПин 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда» Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по уходу и присмотру, а также деятельности по воспитанию и/или обучению детей в дошкольных группах, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда. Настоящие санитарные правила распространяются, в том числе, на дошкольные группе общеразвивающей направленности, в которых осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми, их образованию.

Для организации прогулок используются оборудованные детские площадки (п.4.10 СанПин 2.4.1.3147-13).

Проведенной проверкой установлен факт нарушения действующего законодательства - отсутствие оборудованной детской площадки на используемой для прогулки придомовой территории для организации прогулок детей во время их пребывания в Детском образовательном центре ....

Тот факт, что ведутся работы по оборудованию детской площадки, не свидетельствует об устранении нарушений на момент вынесения решения суда.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что оборудование детской площадки, финансирование работ требует временных и финансовых затрат, в связи с чем, считает возможным возложить данную обязанность на ответчика, обязав устранить нарушения законодательства в срок до Дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела удовлетворить.

Обязать Автономную некоммерческую образовательную организацию «Институт развития современных образовательных технологий» обеспечить оборудование детской площадки для организации прогулок детей в структурном подразделении Детский образовательный центр ..., расположенном по адрес Адрес, в соответствии с п.4.10 СанПин 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда».

Установить срок для устранения нарушений законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения до Дата.

Решение суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья М.И. Барышникова