Решение № 2А-325/2025 2А-325/2025~М-279/2025 М-279/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-325/2025

УИД 26RS0034-01-2025-000398-89

Дело 2а-325/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой Е.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Тен У.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Туркменского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Куликово-Копанскому ТУ администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности, а именно привести перед входом в здание пандус для маломобильных групп населения в надлежащий вид в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59812-2021,

установил:

Прокурор Туркменского района Ставропольского края обратился в Туркменский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Куликово-Копанскому ТУ администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, о возложении обязанности, а именно привести перед входом в здание пандус для маломобильных групп населения в надлежащий вид в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59812-2021 в Куликово-Копанском ТУ администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем. По адресу ул. Чапаева, д. 18, а. К-вы Копани, Туркменский район, Ставропольский край, находится в собственности Куликово-Копанского территориального управления администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края. В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному организована деятельность магазина, реализующего товары повседневного спроса. Вход в магазин оборудован пандусом, вместе с тем, пандус находится в неудовлетворительном состоянии, представляет угрозу здоровью неопределенного круга лиц, отсутствуют поручни. Выявленные нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов являются недопустимыми, так как влекут за собой нарушение конституционных прав граждан на социальное обеспечение по инвалидности. Прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями в адрес врио начальника Куликово-Копанского территориального управления АТМО Ставропольского края внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране прав инвалидов.

Согласно информации, полученной из Куликово-Копанского территориального управления администрации Туркменского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами были проведены работы по оборудованию пандуса с поручнями. Однако, данный пандус не соответствует требованиям ГОСТ.

Вместе с тем, должностными лицами территориального управления не проведены работы по оборудованию кнопки вызова персонала с соответствующим сервисным знаком, согласно требований п. 4.3.1.7 ГОСТ Р 59812-2021.

Представитель административного истца помощник прокурора Туркменского района Ставропольского края Тен У.Э. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика Куликово-Копанского территориального управления администрации Туркменского муниципального округа – ФИО3, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации Туркменского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии со ст. 14 Закона 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В статье 2 Закона № 181-ФЗ определено понятие социальной защиты инвалидов, под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей в участии в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальный гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с п. 4.1.1.5 «ГОСТ Р 59812-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Доступность для инвалидов объектов городской инфраструктуры. Общие требования. Показатели и критерии оценки доступности», утвержденному приказом Госстандарта от 27.10.2021 № 1328-ст, к иным социально значимым объектам, на которых должен обеспечиваться беспрепятственный доступ инвалидов, относятся, в том числе объекты потребительского рынка и розничной торговли (далее - ГОСТ Р 59812-2021).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ «СП 5913330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать, в том числе пандусы при перепаде высот от 0,014 м. до 6,0 м.

В случае невозможности установки пандуса, следует руководствоваться ГОСТ Р 59812-2021 в целях обеспечения доступности к объекту для МГН.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» оборудование и оснащение объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», задачей которой является повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Судом установлено, что Куликово-Копанское территориальное управление администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края нарушены требования Федерального законов Российской Федерации от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз « Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» выразившееся в отсутствие необходимых условий, направленных на охрану прав инвалидов.

В связи с тем, что указанные нарушения могут повлечь нарушение прав инвалидов «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» на территории Куликово-Копанского территориального управления администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Туркменского района в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Туркменского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Куликово-Копанскому территориальному управлению администрации Туркменского муниципального округа о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране прав инвалидов, а именно привести перед входом в здание пандус для маломобильных групп населения в надлежащий вид в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59812-2021» – удовлетворить.

Обязать Куликово-Копанское территориальное управление администрации Туркменского муниципального округа устранить нарушения требований законодательства об охране прав инвалидов, а именно привести перед входом в здание пандус для маломобильных групп населения в надлежащий вид в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59812-2021 в течение 7 (семи) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2025 года.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения хранится

в административном деле 2а-325/20258

Туркменского районного суда

Ставропольского края