Постановление № 5-7/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-7/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2018 г. с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Бавиева Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, прож.: <адрес>, вдовы, на территории России имеющей сына З.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – гражданина Российской Федерации и дочь З.К.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее привлекавшийся к административной ответственности 13.08.2015 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

02 февраля 2018 г. в 13 ч. 00 мин. при осуществлении миграционного контроля по <адрес> установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 нарушила правила режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила п.2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в 2002 года прибыла с супругом ФИО3 и З.А.Е. в Астраханскую область к родственникам, проживали в <адрес>. В 2003 году у неё родилась дочь З.К.Е.. В 2010 году супруг скончался. Сын, который имеет гражданство России, проживает в Москве. Дочь проживает с ним. Ей для оформления документов необходимы действительные документы, для чего необходимо обратиться в посольство Республики Узбекистан в г. Москва. Денег для оформления документов у неё нет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО2 административного правонарушения, которое квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 389-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается помимо признательных показаний ФИО2 собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом АА №297721 об административном правонарушении от 02.02.2018 (л.д. 5), рапортом ст. УУП ОМВД России по Приволжскому району ФИО4 (л.д. 2), письменными объяснениями ФИО2 от 02.02.2018 (л.д. 6).

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

При назначении административного наказания ФИО2 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, признаю признание вины и раскаяние.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

При назначении административного наказания ФИО2 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Смягчающими административную ответственность ФИО2 обстоятельствами признаю полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 не усматриваю.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время находятся и проживают её дети (граждане России).

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

В связи с чем, прихожу к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: идентификатор 18880430181318003480, получатель платежа: УМВД России по Астраханской области, КПП 301501001, ИНН <***>, ОКТМО 12642432, номер счета получателя платежа 40101810400000010009 в ГРКЦ Банка России по Астраханской области, БИК банка 041203001, КБК 18811640000016020140.

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также материал для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бавиева Л.И.