Решение № 2А-380/2020 2А-380/2020~М-364/2020 А-380/2020 М-364/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-380/2020

Дело (УИД) №

Производство №а-380/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 г. <адрес>

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Павлова В.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное исковое заявление прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, которым просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике внести вышеуказанный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано следующее: прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики в ходе прокурорского надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения были выявлены Интернет-ресурсы, на которых была размещена информация о продаже водительских удостоверений. В ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц информации о продаже водительских удостоверений на странице сайта с вышеуказанным URL-адресом; содержание страницы интернет-сайта предоставляет неограниченному кругу лиц возможность купить водительское удостоверение, при этом вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанный сайт не находится. Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная и административная ответственность; предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, в том числе за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. На выявленных интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести водительское удостоверение. По мнению прокурора, при указанных обстоятельствах имеются правовые основания для установления факта признания указанной выше информации запрещенной к распространению.

В ходе судебного заседания участвующая в деле помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО3 требования административного иска поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в своем отзыве на исковое заявление ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя Управления Роскомнадзора в суде, указав о целесообразности применения к данному спору меры, связанной с ограничением доступа к противоправной информации.

Выслушав участвующего при рассмотрении дела представителя прокуратуры, проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 указанного Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 ст.9 данного Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, а также порядок выдачи водительских удостоверений. Образцы водительских удостоверений предусмотрены Приказом МВД России от 13.05.2009 г. № 365 «О введении в действие водительского удостоверения».

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет-ресурсам, содержащим информацию, побуждающую к совершению преступлений и способствующую их совершению. При этом по делам о признании указанной информации и размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики в ходе прокурорского надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения были выявлены Интернет-ресурсы, на которых размещена информация о продаже водительских удостоверений, и в ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц информации о продаже водительских удостоверений на странице сайта с вышеуказанным URL-адресом, содержание страницы интернет-сайта предоставляет неограниченному кругу лиц возможность купить водительское удостоверение, при этом вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

По утверждению прокурора, размещенная на сайтах информация пропагандирует возможность получения (изготовления) официального документа вопреки установленному порядку его получения в официальном учреждении, демонстрирует возможность совершения уголовно-наказуемых деяний служебного подлога, коммерческого подкупа, изготовление подложного официального документа, чем подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации. Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения нелегальных водительских удостоверений, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, при этом данные сведения не содержат указаний на противоправность действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Факт размещения указанной информации в сети «Интернет» подтверждается соответствующими справкой и фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, составленными прокуратурой Ядринского района по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено.

По сведениям прокуратуры и данным сайта «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», вышеуказанный интернет-сайт запрещенным не значится. В ходе проверки прокуратурой района не установлены владельцы указанного сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет-странице сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». При этом п.2 ч.5 данной статьи предусмотрено, основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая приведенные требования закона и изложенные обстоятельства, суд находит обоснованным требование прокурора о признании информации, размещенной на указанной выше Интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое требование прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице:

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии внести вышеуказанный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.П.Павлов