Постановление № 5-13/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-13/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2020 года г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Соловьева Л.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, рассмотрев в зале Джанкойского районного суда в Республики Крым (296100, <...>) дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, гражданина Узбекистана, в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

13 января 2020 года в помещении ОВМ МО МВД России «Джанкойский» в ходе приема граждан был выявлен ФИО4, который, являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ - с 5 марта 2016 года по 20 сентября 2019 года в количестве 1241 дня пребывал на территории Российской Федерации в отсутствии документов на право пребывания, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания 90 дней, чем нарушил требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО4 в суде вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что с 7 января 2020 года он проживает у своего родного дяди ФИО1 по адресу: <адрес>. По этому же адресу у него проживает родная бабушка ФИО8 фамилии которой он не знает. Она является матерью его отца – ФИО2. Отец, мать ФИО3 постоянно проживают вместе с его родными братьями и сестрами в Узбекистане. Сам он не женат, детей не имеет. С марта 2016 года по сентябрь 2019 года он постоянно находился на территории РФ, проживал у друга в городе Москве, там же работал. По истечении срока действия миграционной карты пересекал на автомобиле государственную границу РФ и в тот же день снова въезжал на территорию РФ, чтобы получить новую миграционную карту. Знал о правилах пребывания иностранцев на территории РФ. 13 января 2020 года он обратился в отдел миграционной службы, чтобы встать на миграционный учет. Там выявили нарушение режима пребывания им на территории РФ и составили в отношении него административный протокол. Просит не назначать принудительное выдворение с помещением в спецприемник, поскольку имеет желание покинуть территорию РФ самостоятельно для чего имеет средства.

Выслушав ФИО4, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что его виновность в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 16 января 2020 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 2). Протокол составлен уполномоченным лицом. Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит, его копия вручена ФИО4;

- копией загранпаспорта гражданина Узбекистана на имя ФИО4 (л.д. 7);

- рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Джанкойский» ФИО6 от 13.01.2020 года о выявлении в ходе проведения приема граждан, ФИО4, гражданина Узбекистана, обратившегося по вопросу постановки на миграционный учет, который нарушил режим пребывания на территории РФ - с 05.03.2016г. по 20.09.2019г. находился на территории РФ в нарушение сроков пребывания в количестве 1241 дня (л.д. 3),

- распечаткой - информацией из центральной базы данных учета иностранных граждан от 13.01.2020 года (л.д. 4-5),

- рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Джанкойский» от 16.01.2020г. с сообщением о выявлении 13.01.2020 года гражданина Узбекистана ФИО4, нарушившего режима пребывания в РФ – проживании на территории Республики Крым без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и наличии в его действиях признаком административного правонарушения по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 8);

- письменными объяснениями ФИО4 от 16.01.2020г., из содержания которых следует, что с 05.03.2016 по 20.09.2019г. он постоянно находился на территории РФ. По истечении срока действия миграционной карты пересекал на автомобиле государственную границу РФ и в тот же день снова въезжал на территорию РФ, чтобы получить новую миграционную карту. Не выезжал с территории РФ по окончания установленного срока пребывания по финансовым соображениям (л.д.6);

Личность ФИО4 подтверждается его заграничным паспортом.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив все собранные по делу доказательства, полагаю, что ФИО4 нарушены требования ст.5 п.1-2 Федерального Закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 125-ФЗ, и факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, полностью установлен и доказан, его действиям дана правильная правовая квалификация.

Действия ФИО4 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Согласно распечатке из базы данных на лицо от 16.01.2020г. ФИО4 к административной ответственности не привлекался.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО4, его материальное положение, отношение к содеянному.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, судом признается его чистосердечное раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как тем самым будет достигнута цель административного наказания.

Доказательств того, что ФИО4 имеет на территории РФ прочные социальные связи или близких родственников суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключаются в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской федерации.

Принимая во внимание, что ФИО4 имеет намерение добровольно покинуть территорию Российской Федерации, считаю возможным не помещать его в специальное учреждение для принудительного выдворения, а для реализации намерения добровольно покинуть территорию РФ - применить к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.7, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самовыезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО4, что в силу ст.32.10 ч.6 КоАП РФ иностранный гражданин и лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за переделы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления суда.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: расчетный счет <***>, получатель: УФК по Республике Крым (для МО МВД России «Джанкойский»), банк получателя Отделение по Республике Крым ЦБ РФ, ИНН <***>, КПП 910501001, БИК 043510001, ОКТМО 35709000, КБК 188 116 011810 19000 140, УИН №, наименование платежа: административной штраф.

Постановление в части исполнения дополнительного наказания в силу ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ поручить Федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вынесения через Джанкойский районный суд Республики Крым.

Судья Л.В. Соловьева