Решение № 21-152/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 21-152/2025

Судья Высоких Ю.С. Дело № 21-152/2025

37RS0012-01-2025-000493-16


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 05 августа 2025 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 09 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора Ивановской области ФИО4 от 20 ноября 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностных лиц Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 09 июня 2025 года указанное определение оставлено без изменения, жалоба ФИО1, - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, ФИО1 просит отменить определение должностного лица прокуратуры от 20 ноября 2024 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 09 июня 2025 года.

В обоснование жалобы ссылается на незаконность оспариваемого определения по доводам, изложенным в жалобе, поданной в районный суд. Указывает на наличие существенных процессуальных нарушений, поскольку задачи, предусмотренные ст.ст. 1.2, 24.1 КоАП РФ, не достигнуты, оспариваемое определение и решение не соответствуют требованиям, предусмотренным ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ. Указывает, что ненаправление ФИО1 запроса не влияет на состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.25 КоАП РФ.

Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3, 30.9 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (решения) (ред. 29.10.2024 N 364-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ).

Копия решения судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 09 июня 2025 года направлена ФИО1 заказным письмом ШПИ № и вручена адресату 28 июня 2025 года.

Последним днем срока на подачу жалобы явилось 08 июля 2025 года.

Жалоба на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 09 июня 2025 года подана ФИО1 04 июля 2025 года, то есть с соблюдением 10-дневного срока, установленного законом, поэтому оснований для восстановления срока не усматривается.

Извещенный надлежащим образом о рассмотрении жалобы в Ивановском областном суде ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявил. При таких обстоятельствах судебное разбирательство проведено в его отсутствие.

Отводов и ходатайств не заявлено.

Изучив доводы жалобы, заслушав мнение прокурора Ивановской областной прокуратуры ФИО5, полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса).

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).

Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 14.25 КоАП РФ административная ответственность установлена за несвоевременное или неточное внесение записей о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц или об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Как следует из материалов дела, 23 октября 2024 года в прокуратуре Ивановской области зарегистрировано обращение ФИО1 ВО№ о привлечении должностных лиц Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.25 КоАП РФ.

При рассмотрении указанного обращения заместителем прокурора Ивановской области ФИО4 было установлено, что ФИО1 направлен электронный запрос посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте nalog.ru и получена выписка из ЕГРИП в электронном виде в отношении ИП ФИО6 (ИНН №). В данной выписке отсутствовал почтовый адрес данного лица с указанием улицы и номера дома, места регистрации ФИО6, что, как считает ФИО1, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.25 КоАП РФ.

С выводами должностного лица прокуратуры и судьи районного суда об отсутствии в действиях должностных лиц УФНС России по Ивановской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.25 КоАП РФ, следует согласиться.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона №129-ФЗ в ЕГРИП содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе, в том числе сведения о его месте жительства.

В соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФНС России от 19.12.2019 №ММВ-7-14-640@ в выписку из ЕГРИП включаются содержащиеся в ней сведения, за исключением сведений, доступ к которым ограничен.

К таким сведениям относятся сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя.

Как верно указано должностным лицом прокуратуры и судьей районного суда, в силу п.1, 5 ст. 6 Федерального Закона №129-ФЗ содержащиеся в ЕГРИП сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя могут быть предоставлены регистрирующим органом на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ определено, что записи в государственные реестры вносятся на основании документов, представленных для государственной регистрации уполномоченным лицом.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ в ЕГРИП содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе, в том числе сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя.

Как следует из ответа УФНС России по Ивановской области №06-21Э19212@от 05.08.2025 на запрос суда, 04.08.2021 в регистрирующий орган от ФИО6 представлен необходимый пакет документов для регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.3 ст. 22.1 Федерального закона №129-ФЗ государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления в регистрирующий орган документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

По результатам рассмотрения представленных документов 09.08.2021 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП №.

Поскольку регистрирующим органом сведения об индивидуальном предпринимателе, в том числе о месте его жительства, внесены в установленный законом срок, а указанные ФИО6 сведения проверены на соответствие требованиям законодательства, оснований полагать о несвоевременности или неточности внесения записей в ЕГРИП у суда не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 09 июня 2025 года об оставлении без изменения определения заместителя прокурора Ивановской области ФИО4 от 20 ноября 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностных лиц Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области, оставить без изменения, жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Матвеев Н.А.