Решение № 2А-407/2024 2А-407/2024(2А-6414/2023;)~М-4502/2023 2А-6414/2023 М-4502/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-407/2024

Дело№2а-407/2024 13 февраля 2024 года

УИД29RS0023-01-2023-005988-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Полупановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО10 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора города Северодвинска в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, B1 (AS), M». В обоснование требований указал, что при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами административный ответчик наделён правом на управление транспортными средствами категории «В, B1 (AS), M» на основании водительского удостоверения ....., выданного 26.10.2022.

В судебном заседании помощник прокурора Кундрякова Е.А. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Полагала, что в деле имеется достаточно доказательств для удовлетворения административного иска.

Административный ответчик ФИО1, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заинтересованные лица ОМВД России по городу Северодвинску, ГБУЗ АО «СПНД», надлежаще извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела и представленные по запросам суда медицинские карты стационарного и амбулаторного больного ФИО1 суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 26.10.2022 ФИО1 выдано водительское удостоверение ..... на право управления транспортными средствами категории «В, B1 (AS), M» сроком действия до 23.07.2029.

Согласно сообщению <данные изъяты> от 17.10.2023, ФИО1 <данные изъяты>. <данные изъяты> ФИО1 11.07.2022 ФИО1 <данные изъяты>. Также в сообщении <данные изъяты> указано, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

По настоящему делу судом была назначена очная судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено экспертам отделения судебно-психиатрической экспертизы государственного бюджетного учреждения здравоохранения <данные изъяты>».

Согласно заключению комиссии экспертов отделения судебно-психиатрической экспертизы <данные изъяты>» от 15.01.2024 №1630, административный ответчик ФИО1 <данные изъяты>. Комиссия пришла к выводу о том, что <данные изъяты> согласно Перечню медицинских противопоказаний, к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014, является противопоказанием к управлению ФИО1 транспортными средствами.

Заключение судебно-психиатрических экспертов отделения судебно-психиатрической экспертизы ФИО6, ФИО7 имеющих необходимую квалификацию и опыт работы в области судебной психиатрии, предупрежденных об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, является мотивированным.

Оснований не доверять выводам судебно-психиатрических экспертов у суда не имеется, поскольку они соответствуют имеющимся в деле документам, медицинской карте больного, которые содержат медицинские сведения об установлении диагноза «<данные изъяты>, а также установления диспансерного наблюдения подэкспертного врачом <данные изъяты>

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В связи с этим требование прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, является заболевание «алкоголизм», «наркомания» допуск к управлению транспортными средствами возможен только при стойкой ремиссии.

Факт установления ФИО1 диагноза «<данные изъяты>, и отсутствие данных о его выздоровлении свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Наличие у административного ответчика заболевания, являющегося препятствием к управлению транспортным средством, достоверно установлено судом в ходе судебного разбирательства и подтверждено медицинской документацией, заключением комиссии экспертов.

Сведения, содержащиеся в медицинских картах ФИО1, в заключении комиссии экспертов административным ответчиком не опровергнуты.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Иное будет свидетельствовать о нарушении прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.ст. 103, 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО11 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, B1 (AS), M», предоставленного ФИО1 ФИО12, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, на основании водительского удостоверения ....., выданного отделом ГИБДД ОМВД России по <адрес> 26.10.2022 со сроком действия до 23.07.2029.

Взыскать с ФИО1 ФИО13 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2024

Председательствующий Л.А. Русанова