Решение № 2А-25/2018 2А-25/2018 ~ М-6/2018 М-6/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-25/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2018 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Петрова Д.Г., при секретаре судебного заседания Терещук Е.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административных ответчиков – командиров войсковых частей № и № – ФИО3 и ФИО4 соответственно, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-25/2018 по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командования, связанного с непринятием мер по увольнению с военной службы по окончанию срока контракта,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения требований просил:

- признать незаконным бездействие командования воинских частей № и №, связанное с не принятием мер по увольнению с военной службы по окончанию срока контракта;

- обязать командира войсковой части № издать приказа об увольнении с военной службы по окончанию срока контракта;

- обязать командира войсковой части № издать приказ об исключении его из списков личного состава воинской части и оказать содействие в обеспечении всеми положенными видами довольствия.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель Станишевский, каждый в отдельности, требования иска поддержали и при этом пояснили, что ФИО1 в установленном порядке и сроки предусмотренные нормативными актами обратился к командиру войсковой части № с рапортом об увольнении с военной службы в запас по истечению срока контракта, который наступил 28 декабря 2017 года, однако, до настоящего времени решение об увольнении не принято и истец продолжает находиться на военной службе, чем нарушены его права.

Представители командира войсковой части № ФИО3 и командира войсковой части № ФИО4 в судебном заседании каждый в отдельности, требования иска не признали. При этом ФИО3 пояснили, что документы на увольнение ФИО1 с военной службы в адрес войсковой части № поступили 30 сентября 2017 года, рассмотрены и в январе 2018 года направлены по команде в адрес вышестоящего командира войсковой части №, который обладает полномочиями по увольнению военнослужащего, в связи с чем прав истца командира войсковой части № не нарушил.

Представитель командира войсковой части № ФИО4 в суде пояснила, что документы на увольнение ФИО1 поступили 23 января 2018 года и в соответствующими с имеющимися указаниями вышестоящих штабов были направлены для согласования в управление кадров Черноморского флота, а от туда в адрес командующего войсками округа. При получении подтверждения о возможности увольнения ФИО1 командиром войсковой части № незамедлительно будет соответствующий издан приказ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, заключивший контракт о прохождении военной службы сроком до 28 декабря 2017 года, проходит ее в экипаже подводной лодки в должности <данные изъяты> и в воинском звании <данные изъяты>. В июне 2017 года, то есть за шесть месяцев до окончания срока контракта, ФИО1 подал командованию рапорт, в котором сообщил о нежелании заключать новый контракт, а в сентябре того же года рапортом сообщил командованию о желании уволиться с военной службы по истечению срока контракта и просил предоставить положенные отпуска. Командир воинской части, в которой проходит службу ФИО1, 14 сентября 2017 года провел с последним беседу по вопросу увольнения и направил эти документы в адрес командира войсковой части №, который в свою очередь подготовил представление на увольнение ФИО1 по указанному основания и 23 января 2018 года направил документы командиру войсковой части №, правомочному принимать решение об увольнении ФИО1 с военной службы.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании копиями контракта о прохождении военной службы, заключенному до 28 декабря 2017 года, выписки из приказа о назначении на должность, справок о прохождении службы, рапортов ФИО1 от 23 июня и 26 сентября 2017 года о нежелании заключать новый контракт и увольнении с военной службы по истечении срока контракта, представления на увольнение.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 показал также, что от командира подводной лодки документы к увольнению ФИО1 поступили в адрес войсковой части 30 сентября 2017 года, а направлены в адрес вышестоящего командования – командиру войсковой части 23 января 2018 года.

Эти обстоятельства подтверждаются сопроводительным письмом в адрес командира войсковой части №, а также справкой последнего, согласно которой документы на увольнение ФИО1 направлены 27 января 201 года в управление кадров Черноморского флота для дальнейшего направления командующему войсками Южного военного округа для согласования.

Из копии указаний командующего войсками военного округа, оформленных телеграммой от 2 марта 2017 года, усматривается, что увольнение военнослужащих, проходящих службу по контракту, в том числе и по истечении срока контракта, осуществляется только по согласованию с командованием Южного военного округа.

Согласно п.п. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта.

В соответствии с п. 29 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны России от 30 октября 2015 года № 606, представление на увольнение с военной службы и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы.

Оценивая указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что военнослужащий, изъявивший желание заключать новый контракт, подлежит увольнению по истечении срока контракта, а на командовании лежит обязанность по своевременному и правильному оформлению соответствующих документов и их направлению в соответствующий кадровый орган должностного лица, обладающего полномочиями по увольнению военнослужащего.

Поскольку срок контракта о прохождении службы, заключенного ФИО1, истекал 28 декабря 2017 года, на командовании войсковой части № лежала обязанность обеспечить поступление представления и иных документов на увольнение ФИО1 в войсковую часть № не позже 28 октября 2017 года, однако, это было сделано позже установленного срока, а именно 23 января 2018 года.

В то же время, поскольку на момент рассмотрения дела судом документы на увольнение ФИО1 направлены в адрес командира войсковой части №, обладающими полномочиями по увольнению истца с военной службы, и фактически в этот же день поступили в указную часть, то суд не усматривает бездействия командования войсковой части № в данном вопросе.

Одновременно стоить отметить, что поскольку документы на увольнение ФИО1 поступили командиру войсковой части № только 23 января 2018 года и направлены по команде для дальнейшего согласования, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений прав истца названным должностным лицом не допущено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что решение вопросов об увольнении военнослужащих относится к исключительной компетенции командования, суд считает требование истца о возложении на командира войсковой части № обязанности издать приказ об увольнении с военной службы преждевременным и не подлежащим удовлетворению, равно как и требование возложить на командира войсковой части № обязанность издать приказ об исключении из списков части, поскольку решение о его увольнении в данный момент соответствующим командованием еще не принято.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления <данные изъяты> ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу Д.Г. Петров