Решение № 2А-1854/2023 2А-1860/2023 2А-1860/2023~М-1704/2023 М-1704/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2А-1854/2023

Дело № 2А-1854/2023

УИД № 23RS0001-01-2023-002233-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, начальнику Абинского РОСП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в части своевременной замены стороны (исполнительное производство №-ИП, должник ФИО3),

УСТАНОВИЛ:

представитель НАО «Первое клиентское бюро» обратился в Абинский районный суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника Абинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных «Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы»;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП в части своевременного направления копии постановления о замене стороны исполнительного производства, либо об отказе в замене стороны исполнительного производства;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в части своевременного принятия решения о замене стороны правопреемником по исполнительному производству;

- обязать судебного пристава-исполнителя Абинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём принятия решения о замене стороны в рамках исполнительного производства и направления постановление о замене стороны исполнительного производства, либо об отказе в замене стороны НАО «ПКБ» с дублированием на электронную почту.

Доводы заявления обосновывает следующим. На исполнении в Абинском РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № Абинского района Краснодарского края в отношении должника ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк России». НАО «Первое клиентское бюро» было направлено заявление о замене стороны по гражданскому делу №. Данное заявление удовлетворено. НАО «ПКБ» получено определение суда о замене стороны и направлено в адрес территориального подразделения ФССП вместе с заявлением о замене стороны. Установлено, что направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен территориальным подразделением ФССП. 06 сентября 2023 г. в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что в адрес заявителя не поступили процессуальные документы о замене стороны в исполнительном производстве. Сроки направления процессуальных документов закреплены нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и не превышают трехдневный срок с момента принятия решения. 06 декабря 2021 г. НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. На день составление искового заявления, решения ФССП об удовлетворении либо об отказе в замене стороны исполнительного производства №-ИП – не принято. Считает, что судебным приставом территориального подразделения ФССП документы, надлежащим образом не рассматривались, решение в соответствии со ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве» не принималось, сторона исполнительного производства на правопреемника не заменена. Полагает, что допущено незаконное бездействие в том числе начальника службы судебных приставов, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, в отсутствии принятия мер на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении. Бездействие начальника Абинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выражается в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения. Считает, что действия (бездействия) судебного пристава не только усугубляют нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, что влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

Представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила отказать в исковых требованиях в полном объеме.

Представитель административного ответчика – начальник Абинского районного отделения судебных приставов ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В возражениях на административный иск указал, что в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем в целях исполнения решения суда посредством системы межведомственного электронного оборота, неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно – Росреестр по Краснодарскому краю, Федеральную налоговую службу, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника. Подтверждением чему является сводка по исполнительному производству от 03 октября 2023 г. В адрес Абинского РОСП поступило определение суда о процессуальном правопреемстве стороны по исполнительному производству, 13 мая 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны по исполнительному производству, которое направлено взыскателю. Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель бездействовал – не имеется. Просил отказать в удовлетворении требований административного истца.

Представитель ответчика ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 ФЗ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.2 ст.5 Закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 52 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрена процедура правопреемство в исполнительном производстве, согласно нормам которой в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что 06 мая 2021 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, взыскатель ПАО «Сбербанк России», сумма долга 52.075,72 рублей.

Согласно исследованным материалам исполнительного производства, определением мирового судьи судебного участка № Абинского района Краснодарского края от 16 февраля 2023 г. произведена замена стороны в исполнительном производстве в порядке правопреемства, ПАО «Сбербанк России» заменен на НАО «Первое клиентское бюро».

13 мая 2023 г. судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление о замене стороны в исполнительном производстве на основании определения от 16 февраля 2023 г., которое направлено взыскателю ПАО «Первое клиентское бюро», что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Таким образом, требования ст.52 Закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем – соблюдены, доводы административного иска о не направлении копии постановления о замене стороны исполнительного производства – не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ – решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Для признания незаконным бездействия судебного пристава и начальника отделения необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Вместе с тем, административный истец не указал, в чем конкретно выражается незаконное бездействие со стороны начальника отдела, старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, какие действия по надлежащему контролю он обязан был совершить в силу закона, но уклонился от их совершения, не представил доказательств нарушения своих прав и законных интересов.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются представленными копиями документов исполнительного производства.

Суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения в полной мере соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем рассматриваемое административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое клиентское бюро» к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, начальнику Абинского РОСП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в части своевременной замены стороны (исполнительное производство №-ИП, должник ФИО3) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.Д. Сотников