Решение № 2А-427/2020 2А-427/2020~М-274/2020 М-274/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-427/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Коротких А.А.,

с участием прокурора Эглит А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Калининградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Калининградской области» (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административного надзора на срок 8 лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что ФИО1 приговором Московского районного суда г. Калининграда от 20.08.2018 г. осужден за совершение преступления <данные изъяты>, при особо опасном рецидиве, что является основанием для установления в его отношении административного надзора. Ссылаясь на указанные обстоятельства, как на установленные законом основания установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, участвовавший в судебном заседании с помощью системы видеоконференц-связи, возражал против установления в его отношении административного надзора сроков на восемь лет, просив суд об уменьшении количества явок с четырех до одного.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения исковых требований, исследовав материалы настоящего дела, материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

ФИО1 приговором Московского районного суда г. Калининграда от 20.08.2018 г. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено окончательное наказание сроком 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данным приговором суда установлено совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В настоящее время ФИО1, осужденный за совершение указанных преступлений отбывает наказание в ФКУ ИК-13.

Конец срока отбывания ФИО1 наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно.

Из представленной характеристики усматривается, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-13 ДД.ММ.ГГГГ на участок особого режима для отбывания назначенного судом наказания. За время содержания в СИЗО-1 не допускал нарушение режима содержания. По прибытию в ФКУ ИК-13 не был трудоустроен на производстве из-за отсутствия свободных рабочих мест. К работам без оплаты труда относится положительно, за что поощрялся правами начальника учреждения. За период отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения и правами начальника отряда. Проявил стремление к досрочному снятию взысканий, одно взыскание снято в порядке поощрения. Обучался в ПУ–25 по специальности повар и электросварщик ручной сварки. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильные выводы для себя делает не всегда. Культурно–массовые и спортивные мероприятия проводимые в отряде учреждения посещает. Поведение нестабильное. В коллективе осужденных уживчив, круг общения широкий, взаимоотношения носят спокойный характер. К конфликтам не склонен, поддерживает отношения со всеми осужденными. По характеру спокойный, общительный. В общении с представителями администрации ведет себя сдержано. Правила личной гигиены соблюдает, в быту не всегда опрятен, допускает нарушения ношения одежды установленного образца. Социально-полезные связи с родственниками сохранил, поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершении преступления признал. Исковых обязательств не имеет.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона, в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, действовавшей на момент совершения преступлений, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень совершенных им преступлений, направленных против собственности, отрицательно характеризующие данные о личности ФИО1, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, не являющееся законопослушным, в связи с наличием нарушений им установленного порядка отбывания наказания и отсутствием положительной динамики в его поведении, учитывает наличие поощрения в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

Кроме того, имеющийся в материалах личного дела паспорт ФИО1 отметки о регистрации на территории Калининградской области либо территории РФ не содержит.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области, в базе адресно-справочной информации имеются сведения о регистрации ФИО1 по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-I «О свободе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, местом жительства являются жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом пребывания являются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Из изложенного следует, что ФИО1 места жительства (пребывания) на территории Калининградской области, равно как и на остальной территории Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=CDE59E12BA915FE4140F0716E1F92B6F50ED8F4427942EB88A394B86CDA6AAC508F29F0BDDB1257B03J3S" Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания, административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

Оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел, суд не усматривает.

Таким образом, суд находит требования ФКУ ИК-13 обоснованными, подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации,

- запрета выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 мая 2020 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова