Решение № 12-11/2017 12-1151/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 12-11/2017

Дело № 12-11/2017

Мировой судья судебного участка № 1

Центрального района г. Читы

ФИО1


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Сергеева Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО4 - ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеназванным постановлением ИП ФИО4 - ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФЮ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Читы ИП ФИО4 - ФИО2 расположил на странице сайта с доменным именем http://www.gazetavechorka.ru на страницах, расположенных по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> персональные данные, в том числе фотографии ФИО6

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ИП ФИО4 -ФИО2 в установленный срок подал жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что изображение ФИО6 было получено на публичном мероприятии – внеочередной сессии Законодательного собрания Забайкальского каря при видеосъемке, сделанной журналистами Заб.ТВ, кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены правила подсудности.

В судебном заседании представитель ИП ФИО4 - ФИО2 ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Помощник прокурора Центрального района г. Читы Круликовский М.О., действующий на основании прав по должности, с требованиями жалобы не огласился. Суду пояснил, что законных оснований для отмены постановления мирового судьи нет.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, полагаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют в связи со следующим.

В соответствии со статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных).

Согласно статье 3 названного Федерального закона персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных названным Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Частью 5 статьи 5 Закона о персональных данных установлено, что содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО6 о размещении персональных данных без его согласия, поступившему из Управления Роскомнадзора по <адрес>.Проверкой установлено, что в сети Интернет для неограниченного круга пользователей доступен сайт, расположенный по адресу: http://www.gazetavechorka.ru. Сайт содержит заголовок «Вечорка», имеет структуру, предусматривающую предложение информации неограниченному кругу лиц по тематическим рубрикам, новостную колонку, ссылки на просмотр, скачивание печатного издания, зарегистрированного в качестве СМИ - народную газету «Вечорка». Сайт предусматривает возможность желающих обратиться с письмом в редакцию. Администратором доменного имени gazetavechorka.ru в соответствии с регистрационными данными является ООО «МегаЛинк». Пользователем домена на возмездной основе выступает ИП ФИО4

Проверкой установлено, что на страницах сайта с доменным именем http://www.gazetavechorka.ru на страницах расположенных по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; размещены персональные данные, в том числе фотографии ФИО6

Рассматривая доводы жалобы о незаконности постановления мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ИП ФИО4 - ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, судья находит их подлежащими отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О персональных данных" только субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Такого согласия от субъекта персональных данных ИП ФИО4 -ФИО2 получено не было, что не оспаривалось в судебном заседании.

Факт волеизъявления субъекта персональных данных на размещение персональных данных для доступа неограниченного круга лиц материалами дела не подтвержден, напротив, именно ФИО6 являлся инициатором возбуждения дела об административном правонарушении по факту незаконной публикации его персональных данных и его изображения.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О персональных данных" по требованию субъекта персональных данных такие сведения могут быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных.

Действия, направленные на установление воли ФИО6 на размещение персональных данных в общедоступных ресурсах сети Интернет, ИП ФИО4 - ФИО2 не предпринимались.

Таким образом, признавая ИП ФИО4 - ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, мировой судья полно и правильно определил фактические и правовые основания, послужившие поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, и свидетельствующие о нарушении ИП ФИО4 - ФИО2 законодательства о защите персональных данных.

При этом доводы о нарушении правил территориальной подведомственности судья находит не состоятельными, поскольку, как верно установлено мировым судьей, интернет – ресурс с доменным именем http://www.gazetavechorka.ru не зарегистрирован в качестве средства массовой информации, следовательно, местом совершения правонарушения является юридический адрес индивидуального предпринимателя ФИО4 – ФИО2, являющегося пользователем домена на возмездной основе.

Так же судьей не установлено оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе в связи с истечением сроков для привлечения к административной ответственности, поскольку данное административное правонарушение подлежит квалификации как длящееся. Факт прекращения противоправных действий в виде размещения персональных данных без согласия субъекта персональных данных на интернет – ресурсе, а именно удаления таких публикаций с момента их размещения и до привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя мировым судьей, при рассмотрении настоящей жалобы установлен не был.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО4 - ФИО2 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО4 - ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Д.П. Сергеева

Подлинник документа находится в материалах дела №12-11/2017 Центрального районного суда г. Читы.