Решение № 2А-2011/2017 2А-2011/2017~М-1690/2017 М-1690/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-2011/2017

<данные изъяты> Дело № 2а-2011/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Казани в составе судьи Морозова В.П.,

при секретаре Шакировой А.Р.,

с участием: представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

08 августа 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к учредителю газеты «Зеленая планета» Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ (далее – Административный истец) обратилось в суд с административным иском к учредителю газеты «Зеленая планета» Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – Административный ответчик) о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ими было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Зеленая планета» (далее – СМИ), учредителем которого является ИП ФИО1 Статус данного СМИ является действующим. Административный истец осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, также возложены функции государственного контроля и надзора в выше названных сферах. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации выявлено газет, выходящих в свет и имеющих название «Зеленая планета». Учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры данного СМИ последний раз поступали только в апреле 2016 года.

Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта РФ всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ в день выхода в свет первой партии тиража.

Кроме того, в целях реализации своих полномочий Управлением в адрес учредителя и редакции газеты «Зеленая планета» направлены уведомления с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации. Конверт с письмом, направленный в адрес редакции СМИ вернулся с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление, направленное в адрес учредителя получено им ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом мотивированный ответ на уведомление или заявление о прекращении не получены от административного ответчика. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.

Требование Управления Роскомнадзора по РТ о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Административный истец не ставит вопрос о прекращении деятельности СМИ, а лишь принимает меры по признанию свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В связи с чем просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Зеленая планета» серии №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Учредитель газеты «Зеленая планета» ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно свидетельству и заявлению форма периодического распространения указана как периодическое печатное издание - газета.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с письмом ФГУП «ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ № № обязательные экземпляры данного СМИ последний раз поступали только в апреле 2016 года (л.д.11).

На основании пункта 2 статьи 7 указанного выше Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

В целях реализации своих полномочий Управлением в адрес учредителя и редакции газеты «Зеленая планета» направлены уведомления с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации. Однако конверт с письмом, направленный в адрес редакции СМИ вернулся с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление, направленное в адрес учредителя получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Указанное обстоятельство является основанием для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) удовлетворить.

Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Зеленая планета» серии №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике ФИО4 ГГГГ.

Взыскать с учредителя газеты «Зеленая планета» Индивидуального предпринимателя ФИО3 государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца, через Кировский районный суд г.Казани.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: В.П. Морозов