Решение № 12-51/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 12-51/2017

Дело № 12-51/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Увельский Челябинской области 25 октября 2017 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Симонова М.В.. при секретаре Коротенко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии Увельского муниципального района от 16 августа 2017 года, которым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в <адрес>, привлечен к административной ответственности по ч.8 ст.3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Увельского муниципального района от 16 августа 2017 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.8 ст.3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 подал жалобу, в которой просит постановление об административном правонарушении отменить, считает действия сотрудников административной комиссии неправомерными, так как в отношении него в течение одного месяца было составлено 2 протокола об административном правонарушении, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении он уведомлен не был, также считает, что сотрудники административной комиссии превысили свои должностные полномочия. Кроме того, утверждает, что отходы на арендуемом участке им не размещались, доказательств того, что отходы размещены именно им, не представлено.

ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Проверив доводы жалобы, выслушав ФИО3, начальника отдела по экологии, природопользованию и административной практике администрации Увельского муниципального района ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что жалоба ФИО3 необоснованна и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.8 ст.3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584-ЗО от 27 мая 2010 года, сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления на территории Челябинской области, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.п. 1 п. 3.4 гл. 3 Правил содержания и благоустройства территории Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района, и содержания животных на территории Хомутининского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Хомутининского сельского поселения в действовавшей на момент совершения административного правонарушения редакции от 23.12.2016 N 57 «на всей территории Хомутининского сельского поселения запрещается сброс, складирование, размещение отходов и мусора … вне специально отведенных для этого мест».

В соответствии с п.п.4.4.2, 4.4.9 п.4.4 договора аренды № 2, находящегося в государственной собственности земельного участка от 24 августа 2015 года ФИО3 обязан «использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением… способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту», «не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнить работы по благоустройству территории».

В судебном заседании установлено, что 31 июля 2017 года в 10 часов 55 минут ФИО3 осуществил размещение отходов ( полиэтиленовых мешков, ПЭТ бутылок, пищевых отходов) на арендованной им территории – восточная часть со стороны озера Чокарево Хомутининского сельского поселения, вне специально установленных для этого мест.

Вина ФИО3 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе данными протокола об административном правонарушении №35 от 03 августа 2017 года и фототаблицами к нему, актом осмотра участка местности от 31 июля 2017 года, договором аренды №2 от 24 августа 2015 года и актом переда-передачи участка земли в аренду.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление административной комиссией вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 КоАП РФ, в постановлении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, квалификация деяния.

Доводы жалобы ФИО3 о том, что он не был извещен о дате и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении являются несостоятельными, поскольку в материалах дела об административном правонарушении имеется уведомление о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3, полученное 01 августа 2017 года его супругой ФИО2 для передачи ФИО3 В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО2 совместно проживают, ведут общее хозяйство, ФИО2 не отказывалась получать уведомление для передачи супругу. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, в том числе извещение может быть вручено совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. В связи с чем извещение ФИО3 о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении следует признать надлежащим.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено уполномоченным должностным лицом и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией администрации Увельского муниципального района Челябинской области требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, все представленные в материалы дела доказательства исследованы, объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, заявителем не представлено.

Вина ФИО3 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, нашла свое подтверждение, как при вынесении обжалуемого постановления, так и в судебном заседании, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах административного дела, которые суд признает надлежащими и полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, и материальных норм права, при рассмотрении административного дела, не допущено.

С учетом всей совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, суд считает, что административной комиссией администрации Увельского муниципального района Челябинской области правовая оценка действиям ФИО3 дана верно, протокол об административном правонарушении от 03 августа 2017 года №35 составлен обоснованно, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584-ЗО от 27 мая 2010 года, полностью подтверждается материалами дела.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в постановлении от 16 августа 2017 не указана часть статьи 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584-ЗО от 27 мая 2010 года, по которой ФИО3 привлечен к административной ответственности, и, кроме того, неправильно указана редакция «Правил содержания и благоустройства территории Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района, и содержания животных на территории Хомутининского сельского поселения». Однако это не влечет безусловную отмену обжалуемого постановления, поскольку указанное не ставит под сомнение его законность и обоснованность. Из текста мотивировочной части постановления усматривается, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом событие правонарушения правильно квалифицировано по ч.8 ст.3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584-ЗО от 27 мая 2010 года, лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного указанной частью статьи, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.8 ст.3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584-ЗО от 27 мая 2010 года. Редакция «Правил содержания и благоустройства территории Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района, и содержания животных на территории Хомутининского сельского поселения», изложенная в постановлении, по своему содержанию полностью соответствует редакции Правил от 23.12.2016 N 57.

Административное наказание назначено ФИО3 справедливое, в пределах санкции указанного закона.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления административной комиссии администрации Увельского муниципального района Челябинской области от 16 августа 2017 года в отношении ФИО3, считая его законным и обоснованным, а назначенное наказание справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Увельского муниципального района от 16 августа 2017 года в отношении ФИО3 оставить без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда через Увельский районный суд Челябинской области.

Судья п/п М.В. Симонова

Копия верна. Судья