Решение № 2А-798/2019 2А-798/2019~М-700/2019 М-700/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-798/2019

Дело №2а-798/2019

УИД: 66RS0057-01-2019-001077-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Шихалевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 мотивируя тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуждена ДД.ММ.ГГГГ Талицким районным судом Свердловской области по ст.228.1 ч.1, 30 ч.3- 228.1 ч.3, 69 УК РФ, к 9 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области, по постановлению Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой не отбытой части наказания более мягким видом - ограничением свободы на срок 2 года 10 месяцев 28 дней. Наказание в виде ограничения свободы отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 судима за совершение умышленного преступления, предусмотренного 228.1 ч.3 УК РФ, то есть, в соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ, совершила особо тяжкое преступление, и в ее действиях судом установлен опасный рецидив, на основании ч.2 ст.3, п.2 4.1 ет.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 6 и ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, п.5 ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отдел МВД России по Талицкому району просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу <адрес> в соответствии с ст.86 УК РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ; установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства два раза в месяц; запретить пребывание вне дома по месту жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Муниципального образования по избранному месту жительства, либо фактического пребывания, без разрешения ОВД за исключением случаев выезда для осуществления трудовой деятельности.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.25-26).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и в срок. Просила рассмотреть дело без ее участия, с административным иском согласилась (л.д.28-29).

Прокурор, уведомленный надлежащим образом и в срок о дате и месте судебного разбирательства, представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.27,30).

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов административного дела следует, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.30, п.г ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет о штрафом в размере 20000руб., с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима(л.д.7-14).

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ она освобождена из ФКУ ИК-4 УФСИН по Курганской области в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 2 года 10 месяцев 28 дней, с установлением ФИО1 в указанный период отбывания наказания ограничений: не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования места жительства - <адрес>, не менять постоянного места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, с возложением обязанностей: являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц в дни, установленные данным органом(л.д.15-16,18).

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Соответственно, срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о досрочном снятии судимости по ходатайству ФИО1 в порядке ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, судом не разрешался.

Согласно характеристике ФИО1 проживает в <адрес> матерью – М. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечена, официально не трудоустроена, проживает за счет случайных заработков. Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности отсутствуют (л.д.22).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего, после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На момент рассмотрения данного дела наказание ФИО1 отбыто.

Приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, относится к категории лиц, установление административного надзора в отношении которых является обязательным.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по Талицкому району об установлении административного надзора ФИО1 подлежащими удовлетворению. Административный надзор в отношении ФИО1 суд считает возможным установить на срок, оставшийся до погашения его судимости - до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, суд находит возможным, установить в отношении ее все заявленные ограничения.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273, 291, 292, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Талицкому району Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения ее судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив ей следующие административные ограничения:

являться на регистрацию в ОМВД России по Талицкому району по адресу: <адрес> два раза в месяц;

- запретить выезд за пределы Талицкого района без разрешения ОМВД России по Талицкому району, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

запретить пребывания вне дома по месту жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Н.А.Бакланова