Решение № 2А-2510/2019 2А-2510/2019~М-2688/2019 М-2688/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-2510/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 г. г.Новомосковск Тульская область

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при помощнике ФИО2,

с участием

представителя административного истца по доверенности ФИО3, ст.помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2510/2019 по административному иску ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области обратилось в суд к ФИО4 с указанным административным иском, обосновав свои требования тем, что ФИО1 приговором суда осужден по п. «а» ч.2 ст.161, ч.1 ст.111, ст.69 УК РФ. Срок погашения судимости у ФИО4 истекает ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку, действующим законодательством предусмотрено установление административного надзора и административных ограничений в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, просит установить ФИО4 административный надзор до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установить административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в дни, указанные сотрудниками ОВД для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, для регистрации; запретить пребывание в определенных местах, а именно: в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением работы в ночное время), за исключением работы в ночное время суток в случае официального трудоустройства; запретить выезд за пределы Тульской области.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30165039010107 извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено ФИО4 заказным письмом по месту регистрации.

Однако за получением письма ФИО4 не явился, извещение возвращено в суд.

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Как указано в азб.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из месте лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При назначении дела к судебному разбирательству судом явка ФИО4 в судебное заседание не признавалась обязательной, поскольку в деле имеются сведения о получении ФИО4 административного искового заявления, а также письменное объяснение административного ответчика, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение ст.помощника, полагавшего установить ФИО4 административный надзор и административные ограничения, приходит к следующему.

На основании ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ (далее Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 29.04.2015 с учетом постановления Донского городского суда Тульской области от 14.03.2017, ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.161, ч.1 ст.111, ст.69 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, с назначением наказания в виде лишения свободы на <данные изъяты> года с заменой неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на <данные изъяты>. С установлением ограничений.

Санкция ч.1 ст.111 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет.

Таким образом, преступление, за которое осужден ФИО4, относится к категории тяжких.

В силу п. «г». ч.3 с.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст.86 УК РФ).

Из справки № об освобождении следует, что ФИО4 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 зарегистрирован по <адрес>.

Сведений о трудоустройстве в деле не имеется.

Согласно имеющихся в деле характеристик ФИО4 характеризуется по месту жительства неудовлетворительно.

Учитывая, что ФИО4 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, а также учитывая личность последнего, суд приходит к выводу, что необходимо установить в отношении ФИО4 административный надзор до погашения судимости, и установить административные ограничения:

–обязать явкой 2 раза в месяц в дни, указанные сотрудниками ОВД для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, для регистрации,

-запретить пребывание в определенных местах, а именно: в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков,

–запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением работы в ночное время), за исключением работы в ночное время суток в случае официального трудоустройства,

- запретить выезд за пределы Тульской области без разрешения ОМВД России по месту жительства (пребывания).

Учитывая изложенное, с учетом образа жизни ФИО4, обстоятельств совершения им преступления, поведения ФИО4 в период после отбытия наказания (официально не трудоустроен, склонен к бродяжничеству, склонен к совершению противоправных действий), суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора и административных ограничений достаточно для достижения целей предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика ФИО4, изложенные им в письменное объяснении о том, что имеет место двойное наказание, суд находит несостоятельными, поскольку административный надзор не является повторным наказанием и, согласно ст.2 Закона №64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4 административный надзор до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО4 административные ограничения:

–обязать явкой 2 раза в месяц в дни, указанные сотрудниками ОВД для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения,

-запретить пребывание в определенных местах, а именно: в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков,

–запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время суток в случае официального трудоустройства,

- запретить выезд за пределы Тульской области без разрешения ОМВД России по месту жительства (пребывания).

Разъяснить административному ответчику, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, в Новомосковский городской суд Тульской области представления в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2019 г.

Председательствующий