Решение № 2А-2552/2019 2А-2552/2019~М-1957/2019 М-1957/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-2552/2019

Дело 2а-2552/2019

УИД 24RS0024-01-2019-002600-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Еланковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Канский» обратился с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ФИО1 приговором Канского городского суда от 21.01.2015 г. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. 2 ст. 228 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, освобожден 16.06.2017 г., после освобождения решением Емельяновского районного суда от 12.04.2017 г. ему установлен административный надзор на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и осужден приговором Канского городского суда от 21.12.2017 г. по ч.2 ст. 159 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ФИО1 условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев постановлением Сосновоборского городского суда от 17.12.2018 г. Судимость в отношении него не снята и не погашена, срок УДО заканчивается 18.08.2019 г.

Поскольку преступление ФИО1 было совершено в период нахождения под административным надзором, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости, т.е. до 16.06.2025 г., установив административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании также личного участия не принимал, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте его проведения, направив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу ст. 150 КАС РФ, заслушав заключение помощника Канской межрайонной прокуратуры Еланковой О.Н., полагавшей, что заявленные требования об установлении административного надзора, с установлением ограничений, подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, считает, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона) и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Канского городского суда от 21.01.2015 г. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. 2 ст. 228 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, освобожден 16.06.2017 г., тем самым, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Решением Емельяновского районного суда от 12.04.2017 г. ему был установлен административный надзор на 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и осужден приговором Канского городского суда от 21.12.2017 г. по ч. 2 ст. 159 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, тем самым совершил преступление средней тяжести, с отягчающим обстоятельством – рецидив преступлений. Освобожден из мест лишения свободы ФИО1 условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев постановлением Сосновоборского городского суда от 17.12.2018 г. Судимость в отношении него не снята и не погашена, срок условно-досрочного освобождения заканчивается 18.08.2019 г. Согласно справке характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от 09.07.2019 г. ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, жалоб на его недостойное поведение в быту не поступало, характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, освободился из мест лишения свободы 30.11.2018 г. условно-досрочно и подлежит постановке под административный надзор.

Согласно положениям ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания; в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории, независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 вышеуказанного Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности административного ответчика, принимая во внимание, что ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, судимость не снята и не погашена, суд приходит к выводу, что его поведение с целью предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в контроле, считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по первоначальному приговору Канского городского суда от 21.01.2015 г. за совершения преступления предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ, наказание по которому административный ответчик отбыл 16.06.2017 г. – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку по приговору Канского городского суда от 21.12.2017 г. судимость погашается раньше (через три года), чем по первоначальному приговору Канского городского суда от 21.01.2015 г, с установлением административного ограничения, исходя из положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., поскольку указанное, по мнению суда, объективно отвечает требованиям направленным на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Канский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е., на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2019 года.

Судья А.М. Блошкина