Апелляционное определение № 02-8066/2024 02-8066/2024~М-7095/2024 33-61199/2025 М-7095/2024 от 7 декабря 2025 г. по делу № 02-8066/2024

Судья: фио УИД77RS0029-02-2024-014696-60

№2-8066/2025

№33-61199/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 декабря 2025 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Антоновой Н.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Ефремовой А.О.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио на решение Тушинского районного суда адрес от 3 декабря 2024 года (в редакции определения об исправлении описки от 19 мая 2025 года), которым постановлено:

Признать решение Департамента городского имущества адрес об отказе в предоставлении государственной услуги «заключение дополнительного соглашения к Договору социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес от 11.09.2024 незаконным.

Обязать Департамент городского имущества адрес внести изменения в договор социального найма жилого помещения № ... от 05.03.2015 по адресу: адрес, заключив дополнительное соглашение к договору социального найма, исключив из числа членов семьи нанимателя ФИО1 фио (сын), фио (отец) и включив фио (внучка), фио (внучка).

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес в котором просит суд признать незаконным решение об отказе в предоставлении государственной услуги «заключение дополнительного соглашения к Договору социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес от 11.09.2024; обязать ответчика заключить с истцом дополнительное соглашение в части изменения состава семьи нанимателя. Требования мотивированы тем, что истец и члены ее семьи с 1994 постоянно проживают и зарегистрированы в комнате площадью 15,2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: адрес. Вместе с истцом в комнате зарегистрированы ...фио, фио..., ...фио, несовершеннолетние: фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Договор социального найма жилого помещения № ... между истцом и ответчиком о предоставлении на праве бессрочного владения и пользования изолированного жилого помещения - комнаты площадью 15,2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: адрес, был заключен 05.03.2015. Вследствие изменения состава семьи истца к договору социального найма № ... от 05.03.2015 неоднократно заключались дополнительные соглашения: 22.11.2016, 17.05.2017, 20.07.2017. В связи с изменением состава семьи, 17.08.2024 истец снова обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги «заключение дополнительного соглашения к Договору социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес. Решением от 11.09.2024 ответчиком было отказано истцу в предоставлении государственной услуги на том основании, что лицо, являющееся нанимателем помещения не может являться получателем услуги по оформлению очередного дополнительного соглашения. При устной консультации, истцу указано, что она должна была представить копию трудовой книжки ее бывшего супруга фио, умершего в 2002, которому указанная квартира была предоставлена в качестве служебного помещения на основании ордера № 5698 от 18.03.1981. Между тем, согласно письму Первого заместителя Префекта адрес указанное жилое помещение не является служебным и в 1995 году было передано от АООТ «Московское машиностроительное предприятие им. Чернышева» на баланс фио адрес.

Истец фио в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2, которая исковые требования поддержала в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, надлежащим образом извещен.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, указывая, что решение суда постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание судебной коллегии не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне проверил и оценил представленные по делу доказательства и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу положений ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003 решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

На основании п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 05.03.2015 между ДГИ адрес (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения № ..., по условиям которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование, свободное от прав иных лиц жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, состоящее из 1-ой комнаты в коммунальной квартире общей площадью жилого помещения 26,3 кв.м., жилой площадью 15,2 кв.адрес с нанимателем ФИО1 в жилое помещение вселяются в качестве членов семьи граждане: фио (муж), фио (дочь), фио (сын), фио (мать), фио (отец).

Вышеуказанный договор социального найма заключен ДГИ адрес с нанимателем ФИО1 на основании ордера №5698 БР от 18.03.1981, выданного Тушинским фио адрес.

22.11.2016 к договору социального найма жилого помещения №... от 05.03.2015 сторонами заключено дополнительное соглашение, из содержания которого из состава членов семьи нанимателя исключена фио (мать).

17.05.2017 сторонами заключено дополнительное соглашение, из содержания которого в состав членов семьи нанимателя включена фио (жена сына).

20.06.2017 сторонами заключено дополнительное соглашение, из содержания которого в состав членов семьи нанимателя включена фио (внук).

В едином жилищном документе № 4951486 в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по постоянному месту жительства: наниматель ФИО1, фио (муж), фио (дочь), фио (жена сына), фио (внук), фио (внучка), фио (внучка).

17.08.2024 истец обратился к ответчику через службу одного окна при адрес Покровское-Стрешнево адрес с просьбой о внесении изменений в договор социального найма путем заключения дополнительного соглашения к нему в виду изменения состава семьи нанимателя.

Решением от 11.09.2024 ответчиком было отказано истцу в предоставлении государственной услуги на том основании, что лицо, являющееся нанимателем помещения не может являться получателем услуги по оформлению очередного дополнительного соглашения.

Истец указала, что при устной консультации ей указано, что она должна была представить копию трудовой книжки ее бывшего супруга фио, умершего в 2002, которому указанная квартира была предоставлена в качестве служебного помещения на основании ордера №5698 от 18.03.1981. Также истцом представлено письмо Первого заместителя Префекта адрес № 693 от 19.03.2007, согласно которому дом № 12 по адресу: адрес в 1995 году был передан от АООТ «Московское машиностроительное предприятие им. Чернышева» на баланс фио адрес.

Анализируя собранные по делу доказательства, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом представлены доказательства проживания в спорной комнате с 29.11.1994 на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования, а также доказаны обстоятельства наличия оснований для исключения в связи со смертью фио (сын) и фио (отец), из числа членов семья нанимателя жилого помещения и включению ФИО1 (внучка) и фио (внучка) в состав членов семьи нанимателя жилого помещения. Таким образом, истцом был предоставлен полный пакет документов, а ответчиком в предоставлении государственной услуги было отказано неправомерно, в связи с чем заявленные исковые требования были удовлетворены.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства. Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд оценил все представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Довод апелляционной жалобы представителя ответчика Департамента городского имущества адрес о том, что спорное жилое помещение истцу не предоставлялось ни по договору социального найма, ни по другим законным основаниям, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку являлся предметом исследования суда первой инстанции, был мотивированно отклонен и опровергается установленными судом первой инстанции по делу доказательствами, в том числе предоставленной истцом копией договора социального найма жилого помещения № ... от 05.03.2015.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлен факт вселения истца в жилое помещение на законных основаниях. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Истец занимает спорное жилое помещение на протяжении длительного периода времени, несет расходы по его содержанию, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, и фактически направлены исключительно на переоценку представленных в материалы дела доказательств.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Каких-либо противоречий в решении суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда адрес от 3 декабря 2024 года (в редакции определения об исправлении описки от 19 мая 2025 года) оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 декабря 2025 года.


Председательствующий:

Судьи: