Постановление № 5-19/2019 5-9/2019 от 15 февраля 2019 г. по делу № 5-19/2019

Дело № 5- 9/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2019 года <...> а

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - директора МБОУ СОШ имени Якупа Кулмыя дер. Канакаево муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО1, представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, - специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Салавате и Ишимбайском районе ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени Якупа Кулмыя дер. Канакаево муниципального района Ишимбайский район РБ (далее – МБОУ СОШ дер. Канакаево), <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л :

С 21.01.2019 года по 11.02.2019 года по результатам плановой выездной проверки деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени Якупа Кулмыя деревни Канакаево муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по адресам: <адрес> (средняя общеобразовательная школа) и 453235, <адрес>детский сад) на основании распоряжения от 11.01.2019 № 69 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3, установлено, что в детском саду МБОУ СОШ д. Канакаево по адресу: <адрес> не обеспечено соответствие пищеблока требованиям СанПиН 2.4.1.3049- 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13), устанавливающих требования к пищеблоку при работе на продовольственном сырье, полуфабрикатах и/или привозной готовой пище. На пищеблоке детского сада в одном помещении производится обработка сырой продукции (мяса, рыбы и овощей), мытье столовой и кухонной посуды, инвентаря.

По набору цехов пищеблок предназначен для работы на полуфабрикатах, но работает на сырье; в складском помещении хранятся свежие овощи (морковь, лук, картофель, капуста), для обработки которых требуется наличие отдельного цеха, что подтверждает работу пищеблока на продовольственном сырье. В горячем цехе пищеблока проводится изготовление теста для выпечки, для чего необходимо наличие отдельного мучного цеха. Также на данном столе производится нарезка хлеба и изготовление холодных закусок. Указанное может привести к нарушениям поточности сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и, следовательно, приготовлению небезопасной кулинарной продукции. Также на момент проверки на складе пищевых продуктов хранились необработанные яйца в коробке, обработку которых проводят в доготовочном цехе, тогда как для обработки яиц требуется наличие специально отведенного места в мясо-рыбном цехе. Указанное является нарушением п. 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13. Для мытья кухонной посуды и инвентаря выделен участок, где установленные 2 моечные ванны. Отсутствуют: моечная ванна для мытья обменной тары, производственный стол, стеллаж раковина для мытья рук. Организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

Таким образом, допущены нарушения ст. 17 Федерального закона 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания в специально отведенном месте при приготовлении пищи для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) не выполняются санитарно эпидемиологические требования.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствие с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, пищевых продуктов при их производстве транспортировке, хранении, реализации населению.

Таким образом, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа имени Якупа Кулмыя деревни Канакаево муниципального районе Ишимбайский район Республики Башкортостан, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по обеспечению объемно-планировочных и конструктивных решений пищеблока детского сада требованиям санитарных правил при работе на продовольственном сырье, либо на полуфабрикатах; издание локальных правовых актов (приказы) исполнительным органом МБОУ СОШ д. Канакаево об исполнении требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, создания условий для осуществления приготовления безопасной кулинарной продукции, исключения встречных потоков сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников.

В судебном заседании специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Салавате и Ишимбайском районе ФИО2 подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства, просила приостановить деятельность пищеблока на 90 суток.

Директор МБОУ СОШ дер. Канакаево ФИО1, защитник Ахметова Л.С. при рассмотрении дела признали вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, согласились на административное приостановление деятельности кабинета географии на 90 суток, пояснили, что в течение этого срока нарушение будет устранено - подана заявка в МБУ «Сервис-Плюс» на разделение цехов, в настоящее время полуфабрикаты готовят в школе и доставляют в садик, где доваривают и кормят детей в садике.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцать тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вина юридического лица МБОУ СОШ дер. Канакаево в совершении административного правонарушения подтверждается вышеизложенными пояснениями должностного лица ФИО2, признательными пояснениями директора МБОУ СОШ дер. Канакаево ФИО1, защитника Ахметовой Л.С., а также письменными материалами дела:

- протоколом об административным правонарушении 4п от 11.02.2019 г., с которым ознакомлена представитель привлекаемого к ответственности юридического лица ФИО1, замечаний, заявлений к протоколу не имела,

- распоряжением №69 от 11.01.2019 г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ о проведении проверки в МБОУ СОШ дер. Канакаево;

- извещением о необходимости явиться для составления протокола,

-актом проверки органом государственного контроля (надзора) МБОУ СОШ дер. Канакаево № от 11.02.2019 г., в котором в пунктах 30 и 31 зафиксированы вышеизложенные нарушения освещенности в кабинете географии,

- протоколом №1ВЗД о временном запрете деятельности от 11.02.2019 года пищеблока детского сада на срок с 12.02.2019 года до решения суда,

- и другими материалами.

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, сомнений у суда не вызывают. Судья считает, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном 6.6 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ дер. ФИО4 Ишимбайский район РБ, вина юридического лица в совершении правонарушения доказана.

Действия юридического лица МБОУ СОШ дер. ФИО4 Ишимбайский район РБ судья квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания МБОУ СОШ дер. ФИО4 Ишимбайский район РБ судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие (полное признание вины) административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, последствия, в том числе создание угрозы жизни здоровью детей и сотрудников школы.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить МБОУ СОШ дер. ФИО4 Ишимбайский район РБ наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток указанного помещения -пищеблока детского сада.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа имени Якупа Кулмыя дер. Канакаево муниципального района Ишимбайский район РБ, <данные изъяты>, адрес места нахождения: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения - пищеблока детского сада МБОУ СОШ дер. Канакаево муниципального района Ишимбайский район РБ на срок 90 (девяносто) суток.

Предоставить возможность доступа МБОУ СОШ Якупа Кулмыя дер. Канакаево муниципального района Ишимбайский район РБ для устранения нарушений, приведенных в настоящем постановлении, в пищеблок детского сада.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12.00 час. 15 февраля 2019 года.

Срок временного запрета деятельности кабинета географии с 12.02.2019 года до 12.00 час. 15.02.2019 года зачесть в срок административного приостановления деятельности.

МБОУ СОШ имени Якупа Кулмыя дер. Канакаево муниципального района Ишимбайский район РБ вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12. КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности кабинета в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Ишимбайским межрайонным отделом службы приставов УФССП по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Шагизиганова Х.Н.