Решение № 2А-2351/2021 2А-2351/2021~М-1882/2021 М-1882/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2351/2021

Дело № 2а-2351/2021

УИД 60RS0001-01-2021-006233-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Е.А.Сидоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ.

В обоснование указано, что на основании постановления налогового органа №811 от **.**.2021 о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, страховых взносов в размере 60 632,93 руб. за счет имущества должника постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**..2021 в отношении административного ответчика возбуждено исполнительное производство №72707/21/60018-ИП.

Поскольку до настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена, административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из РФ Вельбаум до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП №1 города Пскова УФССП России по Псковской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением налогового органа №811 от **.**..2021 принято решение о взыскании с ФИО3 налогов, сборов, страховых взносов в размере 60 632,93 руб. за счет имущества должника.

**.**..2021 на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Пскова УФССП России по Псковской области ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №72707/21/60018-ИП.

Поскольку указанная задолженность ФИО1 до настоящего времени не погашена, МИФНС России №1 по Псковской области обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантировано право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55).

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п.15 ч.1, ч.5 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона №229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.67 Закона №229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в п.49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с п.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ст.ст. 64, 68 Закона №226-ФЗ.

Как следует из материалов дела, согласно сводке по возбужденному в отношении ФИО1 исполнительному производству №72707/21/60018-ИП административным ответчиком частично погашается имеющаяся задолженность, а именно перечислены денежные средства через депозитный счет сумма в размере 803,05 руб. Размер задолженности по исполнительному производству составляет 59 978,50 руб. Кроме того, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем постановлением от **.**..2021 наложен арест на транспортное средство должника, **.**..2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по месту работы в ООО «Э», а также вынесены постановления от **.**..2021 об обращении взыскания на денежные средства должника в банковских организациях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом не установлено виновного уклонения от исполнения должником требований исполнительного документа и судебным приставом применены к должнику меры принудительного исполнения, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина