Постановление № 5-138/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 5-138/2023

Дело № 5-138/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алдан 5 июля 2023 г Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В., с участием представителя ОМВД России по Алданскому району РС (Я) ФИО1, представителя ООО «Саха Строй Инвест» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Саха Строй Инвест» ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 140001001, юридический адрес: Республика Саха (Якутия), <...>,

установил:

ООО «Саха Строй Инвест» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения договора, при следующих обстоятельствах:

15 мая 2023 г в ходе мониторинга автоматизированной системы ППО «Территория» на предмет соблюдения работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательных требований миграционного законодательства установлено, что ООО «Саха Строй Инвест»10 марта 2023 г заключило трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ФИО5 осуществляющим трудовую деятельность на основании патента серии 14 № 2300162542, в качестве подсобного рабочего. При этом уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) поступило в адрес ОВМ ОМВД России по Алданскому району 21 апреля 2023 г.

Представитель ООО «Саха Строй Инвест» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с нарушением согласны, в тот период в обществе было трудоустроено много иностранных граждан и в отношении одного из них было допущено такое нарушение, уведомление направили контролирующему органу поздно. Считая, что существенных последствий допущенное нарушение не повлекло, просил признать нарушение малозначительным и применить в отношении общества наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, подтвердила обоснованность и законность проведенных при составлении протокола действий, просила назначить наказание в пределах санкции статьи с учетом того, что общество является субъектом малого предпринимательства.

Заслушав пояснения законного представителя юридического лица, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из копии трудового договора следует, что ООО «Саха Строй Инвест» заключило трудовой договор с гражданином ФИО6. 10 марта 2023 г.

Уведомление о заключении трудового договора поступило в ОВМ ОМВД по Алданскому району лишь 21 апреля 2023 г, спустя полутра месяца.

Совокупность изученных судом доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ: протокол об административном правонарушении, уведомлении, сведений ППО «Территория», сведений АС ЦБДУИГ, выпиской из ЕГРЮЛ, Устав, трудовой договор, приказ о приеме на работу, подтверждает факт совершения ООО «Саха Строй Инвест» вмененного ему правонарушения.

С учетом изложенного действия ООО «Саха Строй Инвест» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти (УВМ УМВД России по Пензенской области), осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания ООО «Саха Строй Инвест» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность ООО «Саха Строй Инвест» не имеется.

Оснований для применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, так как возможность замены административного наказания в виде штрафа предупреждением допускается только при соблюдении обязательного условия - отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований действующего законодательства в сфере миграции.

Как установлено судом ООО «Саха Строй Инвест» в течение длительного времени – более месяца, не направляло уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, что не может быть признано незначительным нарушением.

В соответствии с положениями ч. ч. 1,2,3 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

ООО «Саха Строй Инвест» включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием.

Исходя из указанных обстоятельств суд назначает обществу наказание с применением положений ч. ч. 1, 2, 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

«Саха Строй Инвест» ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 140001001, юридический адрес: Республика Саха (Якутия), <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание (с применением положений частей 1, 2, 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия)), наименование банка ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК 019805001, КПП 143501001, ИНН <***>, номер счета банка получателя средств 40102810345370000085, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000011600, КБК: 188 116 011 910 190 001 140, УИН 18891149990056252761, назначение платежа: штраф по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ по постановлению суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.В. Швецова