Решение № 2А-567/2019 2А-567/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-567/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июня 2019 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Утюговой А.В.,

при секретаре Донских А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2-ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате транспортного налога,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Амурской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога. Согласно имеющимся данным из базы РЭО ГИБДД ФИО2 в 2016 году являлась пользователем транспортных средств: SHAANXI SX 4257NX324 (дата возникновения права собственности 20.12.2013г.). Задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год составила 35 360 рублей. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате транспортного налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 228,66 рублей. В соответствии со ст. 52, 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговое уведомление № от 12.10.2017г., требование об уплате налога и пени № от 26.12.2017г. со сроком уплаты до 29.01.2018г. Требование вручено налогоплательщику через ЛК 27.12.2017г. согласно скриншота с базы данных АИС Налог-3.

Административный истец просит взыскать с ФИО2 <данные изъяты> задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 35 360 рублей, пени за неуплату транспортного налога в сумме 228,66 рублей.

24 мая 2019 года в ходе судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4 <данные изъяты>, Отделение ГИБДД МО МВД России «Тындинский».

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица Отделения ГИБДД МО МВД России «Тындинский» не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по основаниям, указанным в исковом заявлении настаивала на удовлетворении заявленных требований. Суду пояснила, что согласно сведениям, представленным ГИБДД ФИО2 является собственником транспортного средства, других сведений у них не имеется. В связи с чем с ФИО2 подлежит взысканию транспортный налог.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2-ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Суду пояснила, что ФИО2 считала, что перестала быть собственником, поскольку автомобиль был продан. В связи с тем, что автомобиль был продан 05 марта 2016 года, то она не несет ответственности за полный год. По какой причине новый собственник автомобиля не перерегистрировал автомобиль, ей неизвестно. Полагает, что новый собственник должен нести ответственность по уплате налога. Кроме того, сама ФИО2 автомобиль не может снять с учета по вине налоговой инспекции, поскольку последние наложили арест на имущество.

Из содержания письменных возражений представителя административного ответчика ФИО2-ФИО3 следует, что 20 декабря 2013 года административным ответчиком ФИО2 был приобретен грузовой автомобиль-седельный тягач SHAANXI SX 4257NX324, государственный регистрационный знак №. В связи с тем, что после длительной эксплуатации состояние автомобиля требовало ремонта, ей принято решение продать данный автомобиль. 05 марта 2016 года между ней и ФИО4 был заключен договор купли-продажи седельного тягача по остаточной стоимости. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 25.05.2016) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. В нарушение вышеуказанного пункта Правил ФИО4 действия по регистрации транспортного средства не произвел, об этом ФИО2 узнала в сентябре 2017 года. Она обратилась к ФИО4 с требованием о внесении изменений в отношении собственника в ГИБДД, на что было ей сообщено, что она может это сделать самостоятельно. В подразделении ГИБДД о снятии с учета указанного автотранспортного средства, ей было отказано в связи с наличием запрета на совершение регистрационных действий наложенного Межрайонной Инспекцией ФНС России №7 по Амурской области. 17.11.2017 года ФИО2 для подтверждения, что не является ее владельцем автотранспортного средства предоставила в Межрайонную Инспекцию ФНС России №7 по Амурской области договор купли-продажи, а так же скриншот переписки с новым собственником и требованием о снятии ареста на регистрационные действия с данного автотранспортного средства. До 30 ноября 2018 года Межрайонная Инспекция ФНС России №7 по Амурской области никаких ответов не предоставила. 12 декабря 2018 года ФИО2 пришел судебный приказ по делу № о взыскании с нее транспортного налога, а так же пени. В связи с тем, что ответчик была не согласна с данным требованием, то судебный приказ был отменен. 04.03.2019 года Межрайонная Инспекция ФНС России №7 по Амурской области прислала ответ, что обращение зарегистрировано, и необходимо ожидать ответа. В соответствии с пп. 6 п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001, п. 24 Административного регламента не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следовательно, в случае установления запрета на совершение регистрационных действий на транспортное средство и отсутствия документов, подтверждающих снятие запрета, производство регистрационных действий, в том числе и снятие транспортного средства с регистрационного учета, запрещено. Исходя из изложенного, прекращение регистрации (снятие с учета) транспортного средства седельный тягач SHAAHXI SX4257 NX324 гос. номер №, вин.№, 2011 года выпуска, в связи со сменой собственника не состоялось из-за действий ФИО4, в силу приведенных положений закона. До настоящего времени автомобиль числится за ответчиком по вине истца. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Определением и.о. мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку №1-мировым судьей №2 от 22.02.2019г. судебный приказ № от 12.12.2018г. о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам (сборам) и пени- отменен на основании представленных административным ответчиком возражений.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом срок подачи заявления о взыскании налога, сбора, пени не пропущен.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги (п. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК Российской Федерации).

В силу ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно положениям ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что административный ответчик в течение 2016г. являлась собственником транспортного средства признаваемого объектом налогообложения: SHAANXI SX 4257NX324, государственный регистрационный знак №, право собственности на который возникло 20.12.2013г.

Исчисленная в соответствии с Законом Амурской области № 142-ОЗ от 18.11.2002 года "О транспортном налоге на территории Амурской области" Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога составляет 35 360 рублей, которая должна быть уплачена по налоговому уведомлению № до 01.12.2017г. Сумма транспортного налога, которая должна быть уплачена по налоговому требованию №, подлежала уплате до 28.01.2018 года.

Судом установлено, что в установленный срок административный ответчик транспортный налог не оплатила, до настоящего времени оплата задолженности по налогам в добровольном порядке также не произведена.

Согласно частям 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового Кодекса РФ.

За своевременное невыполнение обязанности по уплате транспортного налога ФИО2 начислена пеня в размере 228,66 рублей, что подтверждается требованием №.

Согласно автоматизированной базе данных ФИС ГИБДД-М автомобиль SHAANXI SX 4257NX324, государственный регистрационный знак № с 20 декабря 2013 года зарегистрирован за ФИО2 <данные изъяты>

Довод представителя административного ответчика ФИО2-ФИО3 о том, что транспортное средство SHAANXI SX 4257NX324, государственный регистрационный знак № было продано по договору купли-продажи от 05 марта 2016 года, заключенному между ФИО2 и ФИО4, в связи с чем она не должна оплачивать начисленный на него транспортный налог за 2016 год суд признает несостоятельным в силу следующего.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

Законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362). При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605) предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4).

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения исключает обязанность по уплате транспортного налога).

Поскольку в силу п. 1 ст. 358 НК РФ основанием для возложения обязанности по уплате транспортного налога является факт регистрации на конкретное лицо, транспортное средство SHAANXI SX 4257NX324, государственный регистрационный знак <***> в настоящее время зарегистрировано на имя административного ответчика ФИО2, в связи с чем, она не может быть освобождена уплаты транспортного налога.

Вместе с тем административный ответчик ФИО2 не лишена возможности в порядке регресса предъявить соответствующие требования к ФИО4 о возмещении расходов по уплате транспортного налога после 05 марта 2016 года.

Поскольку имеет место отказ ответчика от исполнения обязательств по уплате транспортного налога, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 35 360 рублей и пени по уплате налога в сумме 228,66 рублей, являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.111, ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате транспортного налога удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области задолженность по оплате транспортного налога за 2016 год в размере 35 360 рублей 00 копеек, задолженность по пене по транспортному налогу в сумме 228 рублей 66 копеек, а всего в сумме 35 588 (тридцать пять тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 267 (одна тысяча двести шестьдесят семь) рублей 66 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 24 июня 2019 года.

Председательствующий судья А.В. Утюгова