Решение № 2-427/2018 2-427/2018~М-337/2018 М-337/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-427/2018

Дело №2-427/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Янчковской А.В.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым об обязании произвести перерасчёт пенсии по старости,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым о признании незаконным решения Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым, обязании произвести перерасчёт пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 26 декабря 2017 года истец обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым с заявлением о перерасчете пенсии по старости на основании пп.1 п.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для перерасчета пенсии по старости истцом предоставлены справки:

О заработной плате №Г-698 от 08.12.2017 г. за период работы с октября 1998 года по декабрь 2001 года в Судакском городском центре занятости, выданная Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу»;

О заработной плате №165/ОГ от 23.08.2017 г. за период работы с апреля 1998 года по октябрь 1998 года, выданная Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Республике Крым;

О реорганизации предприятия (учреждения) №165/ОГ от 23.08.2017 г., выданная Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Республике Крым;

О заработной плате №05-23/3231 от 23.08.2017 г. за период работы с 1994 г. по 1997 г. в Управлении труда и социальной защиты населения Судакского городского совета, выданная архивным отделом Администрации города Судака Республики Крым;

О реорганизации предприятия (учреждения) №05-23/3232 от 23.08.2017 г., выданная архивным отделом Администрации города Судака Республики Крым.

17 апреля 2018 года ответчиком в адрес истца направлено письмо, в соответствии с которым применить заработную плату за период с октября 1998 года по декабрь 2001 года для расчета пенсии не представляется возможным.

С вышеуказанным решением истец не согласна по следующим основаниям.

Так, с 23 января 2015 года истцу назначена пенсия как гражданину Российской Федерации по справке №01-12/520 от 01 апреля 2015 года о заработной плате, выданной Территориальным отделением Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Судаке за 24 месяца 2000-2001 гг., при этом заработная плата указана в гривнах, коэффициент по заработной плате – 1,281. По состоянию на 01 апреля 2015 года размер пенсии составил 11 903 рублей 71 копейка, на 01 июля 2017 года – 13 133 рубля 41 копейка.

С 01 августа 2017 года размер пенсии приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации и составил 9 890,02 руб., так как при назначении пенсии учтена заработная плата за 24 месяца с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г.

Страховой стаж истца ФИО1 составляет 37 лет 04 месяца 00 дней, трудовой стаж – 32 года 05 месяцев 06 дней, в том числе стаж государственной службы Украины по состоянию на 27 марта 2014 года – 19 лет 06 месяцев 25 дней.

С 26 октября 1998 года по 26 марта 2014 года истец работала в Судакском городском центре занятости, который находился в ведении Крымского республиканского центра занятости и является учреждением государственной службы занятости.

С 27 марта 2014 года создан Фонд общеобязательного социального страхования Республики Крым на случай безработицы, который ликвидирован 30 декабря 2014 года.

Согласно п.4 Указа Президента Украины от 25.08.1996 года «О денежной реформе на Украине», с 02.09.1996 года на Украине была введена национальная денежная единица – гривна. Из наименования учреждения, его ведомственной принадлежности следует, что заработная плата за период работы с октября 1998 года по декабрь 2001 года в Судакском городском центре занятости начислялась как государственному служащему в национальной валюте Украины – гривнах.

В настоящее время, Фонд общеобязательного социального страхования Республики Крым ликвидирован, в связи с чем, истец лишена возможности истребовать справку с указанием денежных единиц. Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд за защитой своих законных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым произвести перерасчёт пенсии по старости по заявлению от 26 декабря 2017 года №855153/17 с учетом справки о заработной плате №Г-487 от 13 июля 2018 года и архивной справки №Г-371 от 30 мая 2018 года, указав денежную единицу (гривна) с даты обращения за перерасчетом пенсии, а именно с 26 декабря 2017 года.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым – ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статей 19 и 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется равенство прав и свобод без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 июля 2014 года №208 – ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно (ч.5 ст.2 ФЗ №208 – ФЗ).

Согласно Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28 августа 1992 года №1-68-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии» сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

В соответствии с п.10 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР» в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.92, Центральным Банком России не установлен, соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пункта 11 вышеуказанного Указания следует, что при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

Так, согласно Приложения №1 Информации о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР Указания на территории Украины с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года действовала переходная денежная единица, с 12 ноября 1992 года введена национальная валюта карбованец, с 03 сентября 1996 года введена национальная валюта – гривна.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, 26 декабря 2017 года истец обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым с заявлением о перерасчете пенсии по старости, уведомлением от 28 декабря 2017 года предоставленные истцом документы, а именно: справки о заработной плате №Г-698 от 08.12.2017 г., о заработной плате №165/ОГ от 23.08.2017 г., о реорганизации предприятия (учреждения) №165/ОГ от 23.08.2017 г., о заработной плате №05-23/3231 от 23.08.2017 г., о реорганизации предприятия (учреждения) №05-23/3232 от 23.08.2017 г. возвращены (л.д.7).

Согласно письма Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым от 17 апреля 2018 года №11.18.000497 ФИО1 применить заработную плату с октября 1998 года по декабрь 2001 года для расчета пенсии не представилось возможным (л.д.13-16).

Так, в соответствии с архивной справкой от 08 декабря 2017 года №Г-698, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в архивных фондах Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» Центра занятости Автономной Республики Крым Государственной службы центра занятости Министерства труда и социальной политики Автономной Республики Крым г.Симферополь, Республики Крым в лицевых счетах за октябрь 1998 года – декабрь 2001 года денежные единицы в документе не указаны (л.д.8)

При этом в справке №165/ОГ от 23.08.2017 г. – за период работы с апреля 1998 года по октябрь 1998 года, выданной Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Республике Крым, справке №05-23/3231 от 23.08.2017 г. – за период работы с 1994 г. по 1997 г. в Управлении труда и социальной защиты населения Судакского городского совета, выданной архивным отделом Администрации города Судака Республики Крым, справке о заработной плате №01-12/520 от 01 апреля 2015 года за период работы с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, выданной территориальным отделением Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Судак, денежные единицы указаны в карбованцах, гривнах (л.д.9,11,17-18).

В соответствии с ответом на запрос Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» от 06 июля 2018 года №Г-480 в архивных фондах Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» Центра занятости Автономной Республики Крым Государственного центра занятости Украины в лицевых счетах за январь – декабрь 2000 г. имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО1 указана в денежных единицах, действующих на момент начисления.

Из архивной справки о реорганизациях Управления труда и социальной защиты населения Судакского городского совета от 23 августа 2017 года №05.23/3230 следует, что трудовая деятельность в период 2000 – 2001 гг. истцом осуществлялась в Управлении социальной защиты населения Судакского городского совета и Управлении труда и социальной защиты населения Судакского городского совета, что также подтверждается сведениями из трудовой книжки серии БТ – I №8374947 от 30 августа 1982 года (л.д.12, 20-24).

В вышеуказанный период на территории Украины введена национальная валюта – гривна, следовательно заработная плата истцу начислялась в национальной валюте – гривнах.

Таким образом, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о перерасчете пенсии по старости и наличии оснований для их удовлетворения.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г.Судаке Республике Крым об обязании произвести перерасчёт пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке Республики Крым произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, по заявлению от 26 декабря 2017 года №855153/17 с учетом справки о заработной плате №Г – 487 от 13 июля 2018 года и архивной справки №Г – 371 от 30 мая 2018 года, указав денежную единицу (гривна) с даты обращения за перерасчетом пенсии, то есть - с 26 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 июля 2018 года.