Решение № 12-23/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 12-23/2020

Дело № 12-23/2020

16RS0011-01-2020-000087-83


Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2020 года г.Буинск, РТ

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи ФИО5, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, действующей в интересах ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Буинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Буинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Буинский городской суд ФИО1, действующей в интересах ФИО2 просит постановление отменить, производство прекратить.

ФИО2 и ее законный представитель ФИО1 на судебное заседание явились. Жалобу поддержали.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Буинского муниципального района ФИО4 явилась. С жалобой не согласна.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции находит постановление суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на момент совершения административного правонарушения ФИО2 не достигла совершеннолетнего возраста. Кроме того ФИО2 является <данные изъяты>.

В отношении несовершеннолетней ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении был составлен без участия законного представителя, что подтверждается процессуальными документами, представленными в материалах дела, отметки об участии законного представителя которые не содержат.

По смыслу положений статей 28.2, 25.1, 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя.

При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленные материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод об участии законного представителя при составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетней ФИО2, вместе с тем отсутствие сведений об участии законного представителя в названном протоколе в данном случае является существенным нарушением указанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе производства по делу порядок привлечения несовершеннолетней ФИО2 к административной ответственности был нарушен.

Указанные нарушения, допущенные комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Буинского муниципального района РТ по делу, являются существенными нарушениями процессуальных требований.

Кроме того при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследован вопрос о вменяемости лица, привлеченного к административной ответственности, при этом ФИО2 состоит на учет у психиатра.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Буинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1, действующей в интересах ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Буинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ удовлетворить.

Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Буинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, материал направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Буинского муниципального района РТ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.В.Романчук.

Копия верна: Судья П.В.Романчук.