Решение № 2-1008/2023 2-1008/2023~М-938/2023 М-938/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 2-1008/2023

Дело №2-1008/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Щербак Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Ангоянское» о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд интересах неопределенного круга лиц, Северобайкальский межрайонный прокурор просил суд возложить на администрацию муниципального образования сельского поселения «Ангоянское» обязанность разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, указанную в пунктах 3-5 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 N? 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «Ангоянское». Установлено, что на официальном сайте МО СП «Ангоянское» в телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://angoya.gosuslugi.ru, не размещена информация, указанная в пунктах 3-5 части 2 статьи 19 Закона N? 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон N? 209-ФЗ), в частности: о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства. Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав граждан на получение предусмотренной законодательством информации, прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на получение информационной поддержки, оказывает влияние на создание на территории муниципального образования благоприятных условий для развития бизнеса.

В судебном заседании прокурор ТОЮ исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО СП «Ангоянское» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 28 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N? 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 N? 209-Ф3 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон N? 209-ФЗ) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Частью 2 статьи 19 Закона N? 209-ФЗ установлено, что информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, в том числе о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 19 Федерального закона N 209-ФЗ информация, указанная в части 2 статьи 19 является общедоступной и размещается в сети Интернет на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет.

Требования к размещенной информации установлены приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 N? 505 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Требования). Пунктами 2 и 4 Требований установлено, что информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.

Целью национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» является увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

Органы местного самоуправления являются участниками реализации мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на подведомственных территориях.

Одной из задач национального проекта является обеспечение упрощённого доступа для субъектов малого и среднего предпринимательства к необходимой для их деятельности информации.

Таким образом, размещение информации указанной в части 2 статьи 19 Закона N? 209-ФЗ является обязательной.

Из материалов дела следует, что на официальном сайте МО СП «Ангоянское» в телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://angoya.gosuslugi.ru, информация, указанная в пунктах 3-5 части 2 статьи 19 Закона N? 209-ФЗ, не размещена.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав граждан на получение предусмотренной законодательством информации, прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на получение информационной поддержки, оказывает влияние на создание на территории муниципального образования благоприятных условий для развития бизнеса.

В силу чего, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по размещению данной информации.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что неразмещение информации в противоречие требований закона нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, суд считает, что прокурор праве обратиться с данным иском в интересах неопределенного круга лиц.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая, что для исполнения решения суда потребуется значительное время, суд считает возможным установить срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования сельского поселения «Ангоянское» обязанность разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, указанную в пунктах 3-5 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 N? 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Установить срок исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республике Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Окончательная форма решения принята ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: Е.Н.Казакова

УИД: №