Постановление № 5-50/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-50/2017

Дело № 5-50/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2017 года с. Староалейское

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Каплунова О.И.,

при секретаре Никитиной Т.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

- привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут по <адрес> выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории РФ незаконно, так как находится на территории Российской Федерации более девяносто суток суммарно в течении периода в сто восьмидесяти суток.

ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ более 90 суток, тем самым нарушил требования п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда - частная, на миграционном учете по месту пребывания не состоит. Документов подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеет.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

С обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 согласился в полном объеме, полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения, вмененного ему.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные материалы, пришел к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

На основании ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, так как уклонился от выезда от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период времени по месту пребывания на миграционный учет не встал, видом на жительство и разрешением на временное проживание в Российской Федерации не документировался. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут по адресу <адрес>, ФИО1 был установлен как лицо, пребывающее на территории Российской Федерации незаконно, поскольку находится на территории Российской Федерации более девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), рапортом начальника МП ОП по Третьяковскому району ФИО4 (л.д. 1), объяснением ФИО1 (л.д. 4), копией удостоверения личности (л.д. 5), копией миграционной карты (л.д. 6), справкой начальника МП ОП по Третьяковскому району ФИО4 (л.д. 7), сведениями о пребывании ФИО1 на территории Российской Федерации в течение 2017 года (л.д. 9-10).

ФИО1 факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации не отрицает. Подтвердил, что является гражданином Республики Казахстан, не отрицает факт того, что нарушил режим пребывания на территории РФ, указав, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 90 дней не выбыл с территории Российской Федерации в Республику Казахстан. Он пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию с целью постоянного проживания, однако, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не обращался с заявлением о временной регистрации по месту пребывания, не пытался оформить вид на жительство, разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

На территории Российской Федерации ФИО1 не имеет устойчивые семейные связи. Из его пояснений следует, что его близкие родственники (мать и сестра) проживают в Республике Казахстан, там же у него имеется возможность для постоянного проживания по месту жительства матери.

Каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории России в настоящее время ФИО1 не имеет, как ранее, так и в настоящее время не занимается оформлением документов, свидетельствующих о его желании принять гражданство Российской Федерации.

Суд считает, что не имеется каких-либо заслуживающих внимания обстоятельств, позволяющих ФИО1 находиться на территории Российской Федерации. На территории Республики Казахстан он не преследуется властями по каким-либо религиозным, политическим мотивам, что подтвердил в судебном заседании. Он имеет возможность трудоустроиться в Республике Казахстан.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом изложенного, а также виновных действий ФИО1 в совершенном им правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела, а также семейного и материального положения ФИО1 в отношении него следует применить административное наказание в виде штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд исходит из действительной необходимости применения в отношении ФИО1 такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Суд не усматривает целесообразность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда поместить ФИО1, <адрес> в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенный по адресу: <адрес>.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК РК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю),

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

ОКТМО: <данные изъяты>

Р\счет: <данные изъяты>

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю

БИК: <данные изъяты>

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение

Код бюджетной классификации: <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>.

Номер протокола об административном правонарушении в отношении физического лица – 121 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов- исполнителей.

Постановление в части помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Постановление вынесено Третьяковским районным судом Алтайского края: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Третьяковский районный суд Алтайского края.

Судья О.И. Каплунова