Решение № 2-4213/2017 2-4213/2017~М-3876/2017 М-3876/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-4213/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 08 ноября 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4213/2017 по иску Черныш ФИО4 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа о включении периода работы в специальный и страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО о включении в специальный и страховой стаж для назначения пенсии: л.д.4-5. В обоснование указывает, что при оформлении ей пенсии по старости было выявлено нарушение Инструкции по заполнению трудовой книжки в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Документально подтвердить факт ее работы в ООО «<данные изъяты>» не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» было зарегистрировано в Управлении ПФР в г.Новый Уренгой как плательщик страховых взносов; ликвидировано не было; документы в Отдел по делам архивов Администрации г.Новый Уренгой не сдавались. Просит включить в специальный страховой стаж (район Крайнего Севера) период работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании трудовой книжки серии [суммы изъяты], дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ–УПФ РФ в г.Новый Уренгой ЯНАО произвести перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась; судом извещена о времени и месте судебного заседания; в исковом заявлении просит о рассмотрении дела в ее отсутствие: л.д.5.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него не поступило сведений об уважительных причинах неявки, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении дела. Суд определили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика согласно ст.167 ч.3 ГПК РФ.

В отзыве на исковое заявление просит вынести решение по усмотрению суда (л.д.35-36); указывает, что вопрос подтверждения юридически значимых фактов относится к компетенции работодателя и решается на основании имеющихся у него документов; в архивном наблюдательном деле УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО ТОО <данные изъяты>» зарегистрировано как плательщик страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ и ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из письма ГУ-УПФР в г. Новый Уренгой ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], с ДД.ММ.ГГГГ ей установлена страховая пенсия по старости; страховой стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев; стаж работы в районах Крайнего Севера составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней: л.д.23-26.

Не оспаривается, что при подсчете страховой пенсии в страховой стаж не включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия документа, подтверждающего факт работы в указанный период: л.д.19,16.

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском с целью включения спорного периода в специальный и страховой стаж, и о перерасчете пенсии.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст.39 ч.2).

В силу ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего Закона, Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 г. регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее, Федеральный закон №400-ФЗ).

В ст.8 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Статьёй 32 ч.1 подп.6 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ определено понятие страхового стажа, согласно которому, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно частей 1,2 и 4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в статьях 2,10 и 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, вступившими в законную силу с 01.01.2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичная норма содержалась в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.37 Правил, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пунктам 1,5,18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 (в редакции от 15.08.1990 г.) «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»), согласно п.45 которого ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10.07.2007 г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Из приведенных выше норм права следует, что обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек, по уплате страховых взносов возложена на работодателя.

Гарантированные государством пенсионные права истца не могут быть поставлены в зависимость от надлежащего выполнения работодателями возложенных на них законом обязанностей по ведению и правильному оформлению трудовых книжек, по уплате страховых взносов.

Спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Товариществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» подтверждается записью в трудовой книжке [суммы изъяты] на имя «Черныш ФИО5», заполненной ДД.ММ.ГГГГ, копия которой имеется в материалах дела: л.д.8-17. Принадлежность правоустанавливающего документа: указанной трудовой книжки, - именно истцу не оспаривается.

Суд считает, что запись в трудовой книжке является доказательством выполняемой истцом работы по трудовому договору в указанный период у определенного работодателя. В том числе, данные записи не могут служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода работы в страховой стаж, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателей, которые и должны нести ответственность за ненадлежащее ведение и заполнение трудовой книжки работника. Согласно ст.56 ГПК РФ доказательств вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки суду не представлено.

Суд считает, что данные доказательства в совокупности достоверно подтверждают страховой стаж истца в спорные периоды.

Статьёй 22 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Закона).

Днем назначения страховой пенсии истцу является ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при наличии установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом продовольственных товаров в ТОО «<данные изъяты>» истец вправе была рассчитывать на включение спорного периода работы в страховой стаж, для перерасчета страховой пенсии с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Черныш ФИО6.

Включить в страховой стаж Черныш ФИО7 период работы в городе Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Товариществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной Черныш ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: