Решение № 2А-1443/2024 2А-1443/2024~М-807/2024 М-807/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-1443/2024

Дело №2а-1443/2024

УИД № 23RS0051-01-2024-001180-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 06 мая 2024 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Гриценко И.В.,

при секретаре Шевченко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в Тимашевский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство 226354/23/23065-ИП от 01.12.2023 в отношении <ФИО>6 Меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются. В адрес административного истца не направляются процессуальные документы. Имущественное положение должника по месту жительства (регистрации) не проверялось, не выяснялось семейное положение должника.

В административном исковом заявлении просили: признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Жила И.Е., выразившиеся: в невнесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.12.2023 по 05.04.2024; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 01.12.2023 по 05.04.2024; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.12.2023 по 05.04.2024; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.12.2023 по 05.04.2024; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.12.2023 по 05.04.2024; обязать судебного пристава-исполнителя Жила И.Е. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е. в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещена надлежащим образом, предоставил возражение, в котором просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Частью 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 ст. 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Так, 01.12.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 226354/23/23065-ИП, на основании судебного приказа № 2-3060/2023 от 21.09.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 212 Тимашевского района Краснодарского края, о взыскании с <ФИО>6 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам в размере 54 546,69 рублей.

01.12.2023 сделаны запросы: о персональных данных; о размере пенсии; о счетах должника-ФЛ в ФНС; к операторам связи; в центр занятости населения; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака); в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в ГУВМ МВД России; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; о должнике или его имуществе.

04.12.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

09.12.2023 судебным приставом-исполнителем должнику направлено извещение на прием.12.12.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

17.12.2023 сделан запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц.

13.01.2024 и 17.01.2024 повторно сделаны запросы о должнике или его имуществе.

22.01.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

23.01.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

25.01.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

07.02.2024 сделаны запросы о паспортных данных должника и о размере пенсии.

08.02.2024 сделаны запросы: в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака); в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; о счетах должника-ФЛ в ФНС.

09.02.2024 сделан запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах.

09.04.2024 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

09.04.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

15.04.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Требования административного иска о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезда должника за пределы Российской Федерации не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, в том числе, согласно пункту 15 части указанной статьи, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Из анализа ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности.

12.12.2023 и 25.01.2024 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Требования административного искового заявления о не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации), в не направлении запросов в органы ЗАГСа, не установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы в УФМС, также не подлежат удовлетворению.

В рамках исполнительного производства в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ПФР, МВД, ФРС, ФНС, УФМС, ЗАГС, согласно поступивших ответов имущества подлежащего внесению в акт описи и ареста не установлено, должник не состоит в зарегистрированном браке.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

09.04.2024, 23.01.2024 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

09.04.2024, 22.01.2024 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

04.12.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, являются несостоятельными, поскольку административным ответчиком приняты меры к правильному и своевременному исполнению судебного акта. Судебным приставом-исполнителем установлено имущество должника, на которое наложен арест.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий