Постановление № 5-20/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 марта 2017 года с. Константиновка

Судья Константиновского районного суда Амурской области Ковалёва Ю.В.,

при секретаре Городничевой О.С.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Амурской области Краснова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Константиновское дорожное управление», №, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В Константиновский районный суд Амурской области на рассмотрение поступил материал об административном правонарушении, в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Константиновское дорожное управление» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть по факту умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как следует из поступившего материала, прокуратурой Константиновского района Амурской области, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», по обращению гражданина В.С.В. в декабре 2016 года проведена проверка исполнения открытым акционерным обществом «Константиновское дорожное управление» требований трудового законодательства, в ходе, которой установлено, что указанным акционерным обществом, требования названного законодательства в полной мере не исполняются, а также в связи с выявленными фактами неисполнения требований прокурора в установленный срок.

15 декабря 2016 года прокуратурой района направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства за исх. №.

В нарушение требований ст. 6, 22, 24, 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», несмотря на то, что в открытое акционерное общество «Константиновское дорожное управление» (далее ОАО) данное представление поступило 15 декабря 2016 года, ответ на указанное представление, на момент проверки, в прокуратуру района не поступил, меры направленные на устранение указанных в представлении нарушений ОАО «Константиновское дорожное управление» не приняты.

Бездействие юридического лица - ОАО «Константиновское дорожное управление» по указанным вопросам создало препятствия для осуществления прокурорского надзора, что является недопустимым.

Считают, что в действиях ОАО «Константиновское дорожное управление» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Константиновского района Краснов А.В., считает, что своими действиями ОАО «Константиновское дорожное управление» нарушило требования статей 6, 22, 24, 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», в связи с чем, подлежит привлечению за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ж.М.Л., в судебное заседание не явилась, причину не явки не сообщила, надлежаще была извещена о месте и времени рассмотрения данного дела, о чём в деле имеется почтовое уведомление.

Суд, рассмотрел данное дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ж.М.Л.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора Константиновского района Амурской области Краснова А.В., приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Из ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что 15 декабря 2016 года прокуратурой Константиновского района Амурской области в ОАО «Константиновское дорожное управление» внесено и направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства Российской Федерации за исходящим №, с указанием, в том числе принятии мер направленных на устранение указанных в представлении нарушений ОАО «Константиновское дорожное управление». Однако, ОАО «Константиновское дорожное управление», в нарушение требований ст. 6, 22, 24, 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ», в установленный законом, месячный, срок ответ на данное представление прокурору Константиновского района Амурской области не представило и меры направленные на устранение указанных в представлении нарушений ОАО «Константиновское дорожное управление», не приняло. Таким образом, ОАО «Константиновское дорожное управление» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Судом исследованы представленные доказательства, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение генерального директора ОАО «Константиновское дорожное управление» Ж.М.Л., представление об устранении нарушений трудового законодательства от 15 декабря 2016 года, ксерокопия книги учёта документов отправленных с нарочным прокуратуры Константиновского района Амурской области, требование от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, ксерокопия паспорта Ж.М.Л., приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ, устав ОАО «Константиновское дорожное управление», ответ открытого акционерного общества «Константиновское дорожное управление» от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы дела.

Совокупность представленных доказательств достоверность и допустимость, которых сомнений не вызывают, подтверждают виновность ОАО «Константиновское дорожное управление» в административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность открытого акционерного общества «Константиновское дорожное управление», судом не установлено.

Обсудив вопрос о наказании юридического лица открытого акционерного общества «Константиновское дорожное управление», суд учитывает характер и степень совершённого им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение, конкретные обстоятельства совершённого правонарушения и полагает необходимым применить в отношении открытого акционерного общества «Константиновское дорожное управление» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленным за данное правонарушение.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать открытое акционерное общество «Константиновское дорожное управление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты по оплате штрафа, по решению суда: наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России г. Благовещенск, наименования получателя платежа: УФК по Амурской области (прокуратура Амурской области), номер счета получателя платежа: 40101810000000010003, ИНН: <***>, КПП: 280101001, ОКТМО 10701000000, БИК 041012001, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Амурский областной суд через Константиновский районный суд в течение 10 суток.

Копия верна

Судья: Ковалёва Ю.В.