Постановление № 5-293/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-293/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 17 октября 2017 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федяшова А.М.,

при секретаре Дедовой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета по новому месту пребывания, при следующих обстоятельствах:

16 октября 2017 года в 21 час 00 минут в с.Алешня Рыбновского района Рязанской области был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета по новому месту пребывания, чем нарушил положения статей 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а именно: гражданин Республики Узбекистан ФИО1 10 августа 2017 года был поставлен на миграционный учет по месту пребывания: г.Москва, <адрес> С 30 августа 2017 года ФИО1 проживает по адресу: Рязанская область, <адрес>. В действиях ФИО2 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации в 03 мая 2017 года. Работал в Рыбновском районе у частных лиц. Ему (ФИО1) было известно, что необходимо иметь соответствующие документы и регистрацию на территории РФ. 10 августа 2017 года встал на миграционный учет сроком до 26 октября 2017 года ОВМ ОМВД России по гор. Москве. Проживает на территории РФ по адресу: Рязанская область, <адрес>. Согласен, что нарушил правила миграционного учета по новому месту пребывания. Его семья постоянно проживает в Республике Узбекистан, постоянно проживать в России не желает. В настоящее время, для того, чтобы вернуться в Республику Узбекистан денежных средств не имеет.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 16 октября 2017 года, согласно которому 16 октября 2017 года в 21 час 00 минут в <адрес> Рязанской области был установлен гражданин Республики Узбекистан - ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета по новому месту пребывания, чем нарушил положения статей 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а именно: гражданин Республики Узбекистан - ФИО1 10 августа 2017 года был поставлен на миграционный учет по месту пребывания: г.Москва, <адрес>. С 30 августа 2017 года ФИО1 проживает по адресу: Рязанская область, <адрес>. В действиях ФИО2 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния;

- объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО1 от 16 октября 2017 года;

- уведомлением органа ФМС России о постановке на учет в г.Москва от 10.08.2017г.;

- миграционной картой №, согласно которой гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 22 мая 2017 года;

- сведениями Единой базы ОМВД РФ по вопросам миграции от 16.10.2017г.;

- протоколом об административном задержании №№ от 17 октября 2017г., согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1 подвергнут административному задержанию в связи с совершением административного правонарушения, с 00 часов 30 минут 17 октября 2017 года.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Согласно ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" - иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п.3.1. вышеуказанного закона в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, иностранный гражданин обязаны уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, прибывшего в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).

Согласно ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Порядок постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания предусмотрен положениями статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 после прибытия 03 мая 2017 года на территорию РФ 10 августа 2017 года встал на учет территориального органа ФМС России на срок до 26 октября 2017 года. Однако фактически проживает без регистрации на территории РФ по адресу: Рязанская область, <адрес>, где находился до момента его задержания.

При таких обстоятельствах, вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания Махкамову Саминжону Муминжоновичу суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, семья его проживает в Республике Узбекистан. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Иных обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 на территории России социальных и личных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции до исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: Рязанская <адрес>, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублейс принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты> рождения, содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по Рязанской области.

Разъяснить, что в соответствии с подп. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД по Рыбновскому району Рязанской области); ИНН - <***>; КПП - 621301001; кор.счет - 30101810500000000614, БИК - 046126001; ОКТМО - 61627000; КБК - 18811609000016000140.

В соответствии с подп. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья <данные изъяты> Федяшов А.М.

<данные изъяты>