Постановление № 5-44/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-44/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Нелидово 19 июля 2021 года

Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Павлов Э.Ю., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, родившегося дд.мм.гггг. в ......., ......, проживающего по адресу: ......., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2020 года в 14 час. 50 мин. ФИО1, в нарушение подп. «а» п.3, подп. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 г. № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», пп.5 п.9 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 г. № 16-пг, находился в помещении магазина «Дикси», расположенном по адресу: <...>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски, респиратора, иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека), чем создал угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о получении заказной корреспонденции, о причинах неявки не сообщил.

Из письменного объяснения, имеющегося в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что с нарушением согласен.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его вина полностью доказана материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 0837251/1536 от 25.12.2020 г., составленного в отношении ФИО1, в котором отражены обстоятельства совершенного им административного правонарушения;

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Нелидовский» Д.И.Ю. от 25.12.2020 г. г., в котором отражен факт выявления им в действиях ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- фотоснимком.

Ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Как следует из содержания статьи 19 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями статей 4.1 и 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пункту 3 которых при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане, в частности, обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «в», «г» пункта 4 указанных Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, к числу которых относится Постановление Губернатора Тверской области от 17.03.2020 г. № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В соответствии с подп.1 п.7 названного Постановления на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека) при нахождении в общественном транспорте, в том числе осуществляющем перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковом такси, железнодорожном транспорте, на железнодорожных вокзалах, станциях, автовокзалах, автостанциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и в тоннелях, в административно-деловых центрах, торговых центрах (комплексах), в объектах розничной торговли, в организациях культуры, в медицинских организациях, зданиях (помещениях), в которых осуществляют свою деятельность мировые судьи Тверской области.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждено представленными доказательствами, ФИО1, в нарушении вышеназванных норм действующего законодательства, 25.12.2020 г. в 14 час. 50 мин., в помещении магазина «Дикси», расположенном по адресу: <...>, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в связи с чем в его действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление, процедура составления протокола проведена в соответствии с действующим законодательством.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (ФИО1 ранее подвергался наказанию за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность: постановление от 07.06.2020 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; постановление от 22.06.2020 г. по ч.1 20.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельство, отягчающее его ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб. 00 коп.

Административный штраф должен быть уплачен: УФК по Тверской области (МО МВД России «Нелидовский»), ИНН <***>, КПП 691201001, р/с <***>, БИК 042809001, ОКТМО 28759000, КБК 18811630020016000140, УИН 18880469203725115360.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 и в соответствии со ст. ст. 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Квитанцию, либо копию квитанции об уплате штрафа необходимо своевременно представить в Нелидовский межрайонный суд Тверской области по адресу: <...>.

Судья Э.Ю.Павлов

1версия для печати