Решение № 2А-1195/2021 2А-1195/2021~М-723/2021 М-723/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1195/2021

УИД- 38RS0003-01-2021-00117-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Матвеевской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1195/2021 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 о вменении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении него дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

В обоснование иска указал, что приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 22.01.2018 года ФИО1 был осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ст. 159 ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцем лишения свободы строгого режима. 15.11.2018 года Тайшетским городским судом Иркутской области ФИО1 был осужден по ст. 313 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 19 ГУФСИН по Иркутскому району Иркутской области с 22.01.2018 года по 03.09.2020 года. Освободился по отбытию наказания. После освобождения прибыл на постоянное место жительства г. Братск Иркутской области. Судимость ФИО1 за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, погашается 03.09.2023 года.

04.09.2020 ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП № 1 МУ МВД России «Братское». Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, совершил несколько административных правонарушений, за нарушения ограничений по административному надзору и нарушение общественной нравственности, что в соответствии со ст. 4 ч.3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, не трудоустроен, не женат, детей нет.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 8 ст. 272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 ранее судим. Отбывал наказание в ФКУ ИК-19 по Иркутской области с 04.09.2018 по 03.09.2020 года. Освободился по отбытию наказания. После освобождения прибыл на постоянное место жительства г. Братск.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 22.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде: запретить пребывание гражданина Танасогло ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местожительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов; обязать гражданина ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 06.08.2020.

После отбытия наказания ФИО1 прибыл в г. Братск Иркутской области на постоянное проживание. 04.09.2020 был поставлен под административный надзор в ОП № 1 МУ МВД России «Братское».

Сведений о снятии с административного ответчика судимости в материалах дела не имеется.

После постановки под административный надзор в ОП №1 МУ МВД России «Братское» ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: 28.09.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП, 26.01.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.02.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту проживания характеризуется посредственно, имеет временные заработки, склонен к употреблению спиртных напитков.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в период 2020-2021 года три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что в соответствии со ст. 4 ч.3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 является основанием для установления дополнительных ограничений, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно запрета на выезд за пределы муниципального образования города Братска, поскольку сведения об образе жизни ответчика, его поведении после отбытия наказания свидетельствуют о необходимости установления данного административного ограничения.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области с сохранением ранее установленных решением Иркутского районного суда Иркутской области от 22.07.2020 административных ограничений.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова