Решение № 2-211/2019 2-211/2019(2-4233/2018;)~М-3611/2018 2-4233/2018 М-3611/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-211/2019

дело № 2-211/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 февраля 2019 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре судебного заседания Ильченко О.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить периоды работы в стаж и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и просил: признать решение ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ПКМП «Томтвер» в должности электросварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «Предприятие Строймонтаж» в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО ППСК «ТЭЦ-25» в должности электросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО7 трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ и по факту достижения 55 лет.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях. Решением ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, периоды работы истца не включены в специальный стаж в связи с отсутствием архивных сведений.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 иск не признал, пояснил, что нет подтверждения полной занятости истца, поддержал отказ в назначении пенсии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пп. 2 п. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002 № 516.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХХIII «Общие профессии» подраздел 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ № 20 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 13-15).

Согласно решению об отказе в назначении пенсии, специальный стаж работы истца составил 10 лет 9 месяцев 21 день при требуемых 12,5 лет.

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ПКМП «Томтвер», так как документально не подтверждается занятость полный рабочий день в должности электросварщика на ручной сварке, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, в указанный период ФИО1 работал в ПКМП «Томтвер» электросварщиком ручной сварки 6 разряда.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. N 258-Н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы ФИО1 о том, что ПКМП «Томтвер» является организацией АО «Трест Гидромонтаж» опровергаются представленными в материалы дела справками, из которых следует, что Трест никогда не имел наименования или подразделения с наименованием ПКМП «Томтвер» (л.д. 42-43).

В то же время, согласно трудовой книжке, в спорный период истец работал электросварщиком ручной сварки, что соответствует Списку №, в связи с чем, суд полагает данный период подлежащим включению в специальный стаж истца.

С учетом Конституционного права истца на пенсионное обеспечение, отсутствие сведений об организации, ее ликвидация не могут являться основанием для ограничения права истца на досрочную пенсию.

Не засчитан в специальный стаж период работы истца с 10.02.1994 г. по 10.10.1996г. в ТОО «Предприятие Строймонтаж», так как документально не подтверждается занятость полный рабочий день в должности электросварщика ручной сварки, определить характер выполняемой работы не представляется возможным, а также имеется неоговоренное исправление в приказе о приеме на работу.

Согласно ответу Наро-Фоминского районного архива, документы ТОО «Предприятие Строймонтаж» по личному составу на хранение в архив не поступали (л.д. 34).

Факт работы истца в ТОО «Предприятие Строймонтаж» подтверждается трудовой книжкой, в которой содержится запись о приеме на работу электросварщиком 6 разряда, впоследствии соответствующая запись об увольнении.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. № 45, профессия электросварщика с 2 по 12 разряды соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает, что спорный период работы истца в ТОО «Предприятие Строймонтаж» подлежит включению в специальный стаж, поскольку он подтвержден трудовой книжкой, разрядом сварщика, присвоенным истцу.

Также не включен в специальный стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО ППСК «ТЭК-25», поскольку не подтверждается занятость в должности электросварщика ручной сварки, установить период работы невозможно, поскольку истец принят сварщиком ручной сварки, а уволен каменщиком.

Данный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно справке ООО «ППСК ТЭЦ-25» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ. приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен в должности каменщика ДД.ММ.ГГГГ., приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в должности электросварщика ручной сварки работодателем не установлен. Приказ о переводе на другую должность отсутствует. В лицевых счетах заработная плата начислена за декабрь 1996 года, за январь и февраль 1997 года начислена компенсация за отпуск, начисления заработной платы отсутствуют (л.д. 35).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства доказательств работы истца в спорный период в должности электросварщика ручной сварки с подтверждением характера работы не представлено, в связи с чем, суд не находит оснований для включения данного периода в специальный стаж работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом периодов работы, подлежащих включению в стаж, специальный стаж ФИО1 составит более 12 лет 6 месяцев, 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, право на назначение пенсии возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ., с указанной даты истцу должна быть назначена пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКМП «Томтвер» в должности электросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «Предприятие Строймонтаж» в должности электросварщика, незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО8 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ПКМП «Томтвер» в должности электросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «Предприятие Строймонтаж» в должности электросварщика, и назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий: