Решение № 2А-241/2020 2А-241/2020~М-59/2020 А-241/2020 М-59/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-241/2020

дело №а-241/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лихачева В.И.,

при секретаре Якуниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г. Орла обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения с целью пресечения и предупреждения совершения ДТП по вине водителей, состоящих на диспансерном наблюдении в сведения в результате которой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на диспансерном наблюдении в сведения с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: сведения Наличие вышеуказанного заболевания является противопоказанием к управлению ФИО1 транспортными средствами. ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное УГИБДД УМВД России по Орловской области, на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «D», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Действующим законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Если у гражданина имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинскими документами, то возникает непосредственная угроза для безопасности дорожного движения, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах административный истец просил суд прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГИБДД УМВД России по Орловской области, на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «D».

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Орла Быковская Е.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в административном исковом заявлении, просила суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал административный иск.

Представитель заинтересованного лица БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер» по доверенности ФИО2 полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Орловской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу требований ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По смыслу требований ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Установив, что признание административным ответчиком ФИО1 иска является свободным волеизъявлением стороны, не противоречит закону и не нарушает права и свободы административного истца и административного ответчика, а также других лиц, последствия принятия признания административного иска стороне понятны, суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 2, 4 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Предусмотренное законом медицинское обеспечение безопасности дорожного движения (статья 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ) заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу требований ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

По сообщению сведения № 510 от 03.02.2020, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом сведения

Согласно сведениям ОГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1 имеет водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное УГИБДД УМВД России по Орловской области, на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «D», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 страдает сведения относящимся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «С», «Д» по водительскому удостоверению серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования г. Орел государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 февраля 2020 года.

Судья В.И. Лихачев