Решение № 2А-510/2023 2А-510/2023~М-404/2023 М-404/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-510/2023

10RS0005-01-2023-000535-31

№2а-510/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 20 июня 2023 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Горшковой Л.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области, Военному комиссариату Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов в городе Самара Самарской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 19.04.2023 призывной комиссией Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области было принято решение №4 о призыве его на военную службу. Считает решение незаконным, поскольку с 01.09.2022 по настоящее время обучается по очной форме обучения на 3 курсе ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева». Факт его обучения в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию по программе бакалавриата, не было принято во внимание призывной комиссией. Решение призывной комиссии о призыве на военную службу нарушают его права и законные интересы на получение образования в рамках образовательного стандарта получения высшего образования по программам бакалавриата. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии.

Определением суда от 18 мая 2023 года на основании ст. 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Военный комиссариат Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов в городе Самара Самарской области, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Самарской области».

Административный истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что его доверитель обучается по очной форме обучения на 3 курсе ФГАОУ «Самарский национальный исследовательский университет имени Академика С.П. Королева», и в соответствии с законодательством имеет право на отсрочку до 31 августа 2023 года.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Самарской области», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении административного иска, указав, что на основании данных, предоставленных Самарским университетом о зачислении ФИО1 на 1 курс вышеуказанного университета, в соответствии с приказом №1188-ст от 08.08.2018, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до2022 года, до окончания обучения. С 02.12.2020 по 01.09.2021 по заявлению ФИО1, ему был предоставлен академический отпуск. На период нахождения в академическом отпуске, право на предоставленную ранее отсрочку сохранилось. С 01.09.2021 Любошенко продолжил обучение в университете. 18.05.2022 ФИО1 был отчислен из университета по собственному желанию. Приказом Самарского университета от 14.09.2022 №1521-ст он был восстановлен на очную форму обучения на 3 курс с окончанием обучения в 2024 году. Считает, что административный истец утратил право на отсрочку, в связи с чем принято решение о призыве ФИО1 на военную службу.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области, Военного комиссариата Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов в городе Самара Самарской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав представителя административного истца, изучив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ).

Абзацем седьмым пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию по программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Абзацем четырнадцатым пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Исходя из абзаца 15 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ право на отсрочку сохраняется за гражданами, восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов города Самара Самарской области.

Согласно справке ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет им. Академика С.П. Королева» №х/858 от 14.09.2018 ФИО1 на основании приказа 1188-ст от 08.08.2018 зачислен на 1 курс бакалавриата физического факультета по очной форме обучения, срок окончания обучения в образовательном учреждении в 2022 году.

Как следует из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, решением призывной комиссии района №17/21 от 14.11.2019 на основании пп. «а» п. 2 ст. 23 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 была предоставлена отсрочка до 2022 года.

Суд считает, что при заполнении вышеуказанной карты была допущена ошибка, вместо ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ, указана ст. 23 Федерального закона №53-ФЗ, что подтверждается письменным отзывом представителя административного ответчика.

Приказом №1547-ст-2020 от 07.12.2020 на основании заявления ФИО1, ему был предоставлен академический отпуск с 02.12.2020 по 01.09.2021.

С 01.09.2021 на основании приказа №1190-ст-2021 от 02.09.2021 признан вышедшим из академического отпуска.

Решением призывной комиссии №2 от 13.10.2021 административному истцу на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ установлен срок отсрочки 2023 год.

Решением призывной комиссии Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области было принято решение №4 от 19.04.2023 о призыве ФИО1 на военную службу и выдана повестка о явке 19.05.2023 к 7 часам в военный комиссариат Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов города Самара Самарской области для отправки к месту прохождения военной службы.

Из содержания п. 2 ст. 22, ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что наличие ранее предоставленной отсрочки от призыва на военную службу накладывает временное ограничение на призыв гражданина на военную службу до прекращения права на ее получение.

Учитывая, что решение призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу принято до прекращения ранее предоставленной отсрочки от призыва на военную службу, суд приходит к выводу о незаконности принятого призывной комиссией решения, в связи с чем оно подлежит отмене.

При этом суд не принимает во внимание то обстоятельство, что на основании заявления ФИО1, он был отчислен из университета по собственному желанию с 18.05.2022, а затем по его заявлению восстановлен на очную форму обучения с 01.09.2022, как ранее обучавшийся в университете.

Поскольку решением призывной комиссии №2 от 13.10.2021 административному истцу на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ установлен срок отсрочки 2023 год, оснований для возложения на административного ответчика обязанности совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области от 19 апреля 2023 года №4 о призыве ФИО1 на военную службу.

Меры предварительной защиты, принятые определением Костомукшского городского суда от 5 июня 2023 года о приостановлении действия решения призывной комиссии Октябрьского внутригородского района городского округа Самара о призыве ФИО1 на военную службу оставить до вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 26 июня 2023 года.