Постановление № 5-26/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-26/2021

Дело № 5-26/2021, Э5-26/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Черемисиново Курской области 03 июня 2021 года

Судья Черемисиновского районного суда Курской области Кабанова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, неработающего, зарегистрированного по адресу: <адрес><данные изъяты> №, фактически проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

12 марта 2021 года около 14 часов 20 минут ФИО1, находясь в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>Б, месте массового пребывания людей, в нарушение п. п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417), п. 13.2 распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при вышеизложенных обстоятельствах, признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила поведения).

В силу подп. «в», «г» п. 4 названных Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).

В соответствии с распоряжением губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» на территории Курской области введён режим повышенной готовности, на граждан возложена обязанность, в том числе обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п. 13.2).

В судебном заседании установлено, что 12 марта 2021 года около 14 часов 20 минут ФИО1, находясь в помещении магазина «Гермес», расположенного по адресу: <адрес>Б, месте массового пребывания людей, в нарушение п. п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417), п. 13.2 распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Помимо личного признания, вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 46 АБ № 469521/27 от 12.03.2021 года, из которого следует, что 12 марта 2021 года около 14 часов 20 минут ФИО1 находился в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>Б, при этом не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, находясь в месте массового пребывания людей, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности;

- рапортом ст. О\У НКОН ФИО2 МО МВД России «Щигровский» ФИО3, согласно которому им осуществлялось несение службы на территории административного участка № 1. Примерно в 14 часов 20 минут им был выявлен факт нахождения г-на ФИО1 внутри магазина «<данные изъяты>», расположенного на <адрес>Б <адрес>, то есть в общественном месте, без средств защиты органов дыхания;

- а также иными письменными материалами дела.

В силу того, что ФИО1 не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а также требования Распоряжения Губернатора Курской области «О введении режима повышенной готовности» от 10.03.2020 года № 60-рг, его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Судьей в ходе судебного разбирательства по делу не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а потому ФИО1 надлежит назначить наказание за совершенное правонарушение.

При назначении административного наказания учитываются обстоятельства, характер административного правонарушения, сведения о личности ФИО1, иные установленные по делу обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает признание им своей вины в совершении указанного административного правонарушения и раскаяние.

Согласно санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за совершение данного административного правонарушения для граждан предусмотрено наказание в виде предупреждения либо административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу того, что при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, существует угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку гражданами в такой ситуации игнорируются меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), относящейся к опасным инфекционным заболеваниям, оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, судья не усматривает.

С учётом личности ФИО1, установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа что, по мнению судьи, не противоречит целям и задачам административного наказания. При определении размера наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, в том числе имущественное и семейное положение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен на счет № 40102810545370000038 ИНН <***> БИК 013807906 КПП 462801001 КБК 18811601201010601140 ОКТМО 38648151, УИН 18880346210004695213. Наименование получателя платежа УФК по Курской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Щигровский») Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Оригинал квитанции об оплате административного штрафа надлежит предоставить в Черемисиновский районный суд Курской области по адресу: <...>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский райсуд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.М. Кабанова