Решение № 2-204/2018 2-204/2018 (2-3144/2017;) ~ М-2488/2017 2-3144/2017 М-2488/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-204/2018

Дело 2-204/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-Сбыт-Сервис» о возложении обязанности выполнить перерасчет начислений за потребленные коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>. Она регулярно оплачивает коммунальные услуги. Ранее, когда в ее квартире не было индивидуальных приборов учета на горячую и холодную воду, оплачивала по нормативу, применялся индекс изменения размера платы. После установки счетчиков на воду, указанный индекс применять перестали, что видно по квитанциям.

Указывая на несогласие с расчетом платы ООО «Тепло-Сбыт-Сервис», за поставляемые истцу коммунальные услуги в части неприменения индексов размера платы за коммунальные услуги, просила возложить обязанность на ответчика применять указанные индексы при начислении оплаты за коммунальные услуги и выполнить перерасчет начислений за май, сентябрь, октябрь 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что в соответствии Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400, предельные индексы и индексы по субъектам РФ устанавливаются и применяются исходя из неизменности порядка оплаты коммунальных услуг, а также из принципа неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг. Так не подлежит учету разница в размере платы за коммунальные услуги, которая обусловлена изменением объема потреблении коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета коммунальных услуг. В случае, когда рост размера платы по комплексу коммунальных услуг обусловлен увеличением объема потребления таких услуг, определенного по показаниям индивидуальных приборов учета, компенсация размера платы в соответствии с предельным индексом не производится. Истцу при начислении коммунальных услуг, индекс роста соблюден.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, а также ФИО3, допрошенную в качестве специалиста, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Размер платы за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

В платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В квартире также зарегистрирован ее внук ФИО4

Истец не согласна с начислением коммунальных услуг, которые изменились после установки приборов учета ГВС и ХВС, поскольку ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» перестали применять приведение в соответствие предельным индексам.

Так согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации", утверждены Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3-5 указанных Основ предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются на долгосрочный период (на срок не менее чем 3 года, если иное не установлено Правительством Российской Федерации) с разбивкой по годам и могут устанавливаться с календарной разбивкой. Предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются и применяются исходя из неизменности порядка оплаты коммунальных услуг, а также из принципа неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг. При этом учитывается изменение объема потребляемых коммунальных услуг, которое обусловлено изменением нормативов накопления твердых коммунальных отходов и нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением изменения нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению после ДД.ММ.ГГГГ, обусловленного переходом от расчета указанного норматива на 12 месяцев к его расчету на период, равный продолжительности отопительного периода.

В случае перехода к расчету за коммунальные услуги с использованием приборов учета объем потребления коммунальных услуг при расчете и применении предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации в сравниваемых периодах (месяцах) принимается равным нормативу, действующему в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года).

При применении и расчете предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие в т.ч., изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которое обусловлено изменением объема потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета коммунальных услуг; изменения фактических объемов потребления в результате проведения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", перерасчета размера платы за коммунальные услуги за прошедшие расчетные периоды.

Так на основании пунктов 6-10 указанных Основ, объемы коммунальных услуг, численность населения (граждан) и общая площадь жилого помещения в сравниваемых периодах (месяцах) приводятся к единому значению базового периода (декабря). Для целей расчета и применения предельных индексов размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема социальной нормы потребления в случае ее установления в каждом месяце года долгосрочного периода, на который устанавливаются предельные индексы. Предельные индексы на первый год долгосрочного периода устанавливаются в виде значений, выраженных в процентах, и могут быть установлены с календарной разбивкой, а также могут дифференцироваться: по типу отопления жилых помещений (централизованное отопление, децентрализованное отопление с использованием природного газа, сжиженного газа, жидкого топлива, печного и электроотопления); по степени благоустройства многоквартирных домов (жилых домов); по системам водоснабжения и водоотведения, а также по системам централизованного теплоснабжения. На второй и последующие годы долгосрочного периода предельные индексы устанавливаются в виде формулы.

Индексы по субъектам Российской Федерации на первый год долгосрочного периода устанавливаются в виде значений, выраженных в процентах, а на второй и последующие годы долгосрочного периода - в виде формулы.

Применение индексов по субъектам Российской Федерации должно обеспечивать изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года долгосрочного периода в среднем по субъекту Российской Федерации по отношению к плате граждан за коммунальные услуги в декабре предшествующего календарного года в среднем по субъекту Российской Федерации не более чем на установленную величину индекса по субъекту Российской Федерации.

Указом Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N 286-уг "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Красноярского края на период с ДД.ММ.ГГГГ по 2018 год", в муниципальном образовании <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен предельный индекс в размере 0%, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6,2%.

В соответствии с п. 2.2.1 приложения N 2 к постановлению Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", исполнители коммунальных услуг рассчитывают плату граждан за коммунальные услуги с учетом предельного индекса и сумму компенсации. Сумма компенсации указывается исполнителем коммунальных услуг в платежном документе для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - квитанция) отдельно по каждой коммунальной услуге и в целом по квитанции.

Если исполнителями коммунальных услуг выступают ресурсоснабжающие организации, компенсация части платы граждан за коммунальные услуги производится ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальную услугу, плата за которую в общей сумме платежей за коммунальные услуги имеет наибольший удельный вес.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что в случае, когда рост размера платы по комплексу коммунальных услуг обусловлен увеличением объема потребления таких услуг, определенного по показаниям индивидуальных приборов учета, компенсация размера платы в соответствии с предельным индексом не производится. В том случае, если уменьшение размера платы за коммунальные услуги обусловлено изменением объема потребления коммунальных услуг, определенного по показаниям индивидуальных приборов учета, компенсация части расходов на оплату коммунальных услуг будет либо ниже, либо будет отсутствовать.

Так истец как проживающая в жилом секторе, отапливаемом ответчиком не оплачивает коммунальные услуги (отопление и ГВС) по экономически обоснованным тарифам, утвержденным РЭК Красноярского края для расчета отопления берутся во внимание все коммунальные услуги, т.е. горячая, холодная вода, стоки, электроэнергия.

Для определения размера платы за коммунальные услуги и применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой истцом платы за коммунальные услуги в 2017 году, относительно ее жилого помещения, взят базовый период декабрь 2016 года. Начисление платы за декабрь 2016 год, т.е. определение предельного индекса с учетом последующего применения в 2017 году, определено в размере 4 538 руб. 67 коп., что следует из представленных в материалы дела представителем ответчика расшифровки размера выпадающих доходов в 2017 году.

С декабря 2016 года и по апрель 2017 года плата за ГВС, ХВС и стоки по этому начислялась по нормативу на двух проживающих (6,48мЗ-ГВС, 8,44мЗ-ХВС и 14,92мЗ стоки) и составляла: ГВС-857,09 руб., ХВС-316,67руб., стоки-538,76 руб. отопление- 2367,39 руб.

Так с ДД.ММ.ГГГГ услуги ГВС, ХВС и стоки по квартире истца начисляются по показаниям приборов учета (ИПУ), которые истец установила. В последующем, после установки ИПУ ФИО1 заплатила меньше за воду, больше за отопление, но в сумме плата за все коммунальные услуги в лимите предельной суммы, определенной в базовом периоде. Предельный (максимальных) индекс изменения размера вносимой платы за коммунальные услуги роста составил 0%, а в последующем 6,2 %, произведенные начисления ответчиком по коммунальным платежам, не превысили предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой платы ФИО1 за коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, суд считает, что применение индекса изменения размера вносимой истцом платы за коммунальные услуги соблюдено, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о возложении обязанности ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» изменить расчет на коммунальные услуги и выполнить перерасчет суммы коммунальных услуг за май, сентябрь, октябрь 2017 года, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-Сбыт-Сервис» о возложении обязанности выполнить перерасчет начислений за потребленные коммунальные услуги – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Филипов В.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.